再生能源發展條例修訂後，如何履行用電大戶綠能及儲能義務，一直是媒體關注的焦點。從四月中旬迄今的討論可說是一波三折，好不熱鬧。最大的轉折，無非是從最初不准台電「與民爭利」，到近期研擬由台電擔任用電大戶綠電義務之救火隊。然而這樣的方向，再度引起「與民爭利」的批評聲浪。【延伸閱讀：綠電哪裡買？台電擬出馬當大盤商，業者批「與民爭利」】
筆者肯認目前的發展方向，也印證了筆者在過去三個月間的論點。特別是，觀察世界各國電業自由化的推動經驗，從來沒有任何一個國家，會排除既有綜合電業參與市場競爭，故讓台電參與綠電先行市場的交易，方符合電業自由化之目標。
而為增加台電參與綠電市場的阻礙，近期有討論台電是否可以申請成立再生能源售電業，出售綠電？然而，台電賣綠電的範圍為何？台電賣綠電對於公用事業排碳係數如何處理等疑慮，筆者於本文逐一釐清。
常見問題一：台電出售綠電，公用事業排碳係數如何計算？
2017年電業法修正通過以來，政府不准台電賣綠電的主要原因即是考量到公用事業排碳係數。政府的論點在於：「電業法下要求公用售電業必須符合電力排碳係數（電業法第二十八條參照），既然所有的再生能源最後都被台電拿來做遵守此一義務之用，故台電若將這樣法遵用的再生能源賣掉給用電大戶，就不符合公用事業排碳係數之目的」。故在此要求下，台電購買綠電，用以折抵碳係數後，這一度綠電，儼然與灰電無異。
這樣的論述，看似合理，但經仔細推敲，實為謬論。
首先，政府的論點實為自相矛盾。一直以來台電都是躉購再生能源，並將再生能源併入電網混合其他電力，轉售給最終用戶。過去兩年來，台電的公用售電業也不斷將躉購的再生能源，銷售給最終用戶，並無問題。也沒有人質疑，台電因此將「低碳」能源轉出去，導致台電不符合公用事業排碳係數的要求。怪哉，過去兩年，台電都是這樣操作，都沒有問題，台電公用售電業其實也持續在賣綠電給我們全體用戶，也都沒有人質疑。為何會突然出現台電躉購的綠電不能賣台積電或用電大戶，一旦賣了就不符合碳排放係數？一樣都是賣用戶，怎麼一下子可以算、一下子不算？同一件事情，為何差別待遇？
由此可見，下述經濟部標檢局的說法，顯然混淆了再生能源發電內的「有碳權」、「低碳」、「本質為再生能源」、「可否申請再生能源憑證」等四個性質的關係。若照此一說法，不具備碳權資格的電都不能申請再生能源憑證，那這樣眾多領取補助而設置再生能源的公家單位或準公家單位（如，工研院六家、海生館），應該都一律不能申請再生能源憑證也，蓋這些案場可能無法符合碳權所需的外加性。
