美國先前對我方軍售案都盡可能符合「防衛性」武器的說詞。這次同意軍售F-16C/D Block70戰機是否代表:以往對台軍售僅限於「防衛性」武器的緊箍咒也因此被突破?
在華府舉足輕重的《華盛頓郵報》(The Washington Post),於16日引述美國官員及知情人士的消息指出,儘管北京強烈反對,但美國國務院已於15日晚間通知國會,預備同意軍售台北66架F-16戰鬥機。報導也透露,美國國務院將在美東時間16日晚間以前,「非正式」地向國會提交這筆軍售案。川普(Donald Trump)總統隨後也在18日親口證實已批准了這筆軍售案。
近年來對台意義最重大的軍售
雖然《華郵》未詳細說明,但研判這筆金額上限為80億美元(2500億元新台幣)的軍售案,內容除了66架戰鬥機外,還包括相關裝備(例如各類武器莢艙與聯合頭盔裝置瞄準系統)、彈藥、後勤支援與訓練等。
從《華郵》披露的消息,可知這筆軍售案目前在「預先通知」(pre-notification)的階段,即行政部門將軍售案正式送交國會前,提前向國會重要領袖與相關委員會成員說明,以便參、眾兩院於9月9日恢復開會後,立即將這筆軍售案送交國會。由於國會對加速推動本案有高度共識,行政部門於休會期間就將本案送出。
《華報》報導中以「近年來美國對台意義最重大」來形容這筆軍售案,並未言過其實。儘管在表面上,這次美國軍售的66架戰機,與2011年同意、將我軍現役F-16A/B戰機進行性能提升後的構型,在「俗稱」上都是F-16V;但這66架正式名稱為F-16C/D Block70的戰機,雖然在電子主動掃描陣列(AESA)雷達、座艙環境與部分飛行軟體方面,與我軍性能提升後的F-16戰機相同,但是在發動機、機體結構與配備方面則有明顯的差異。
這批新戰機採用了不同的發動機,推力比我軍現役的F-16戰機多出近25%。推力提升加上更強的機體結構,不僅有更佳的運動性,載重也比我軍現役的F-16增加近30%。可望隨新機出售的還有適型油箱(CFT/conformal fuel tanks),及可偵測、追蹤空中與地面目標的紅外線搜索追踪系統(IRST);前者可大幅提升新戰機的作戰半徑,後者則使這批新戰機具有更佳的對地攻擊能力。這些差異,使這批66架F-16C/D Block70新戰機對中國大陸內陸目標的攻擊能力,遠超過我軍現役的F-16戰機。
事實上,這次美方同意軍售的F-16C/D Block70戰機,是新一代F-16戰機的標準構型;日後美國空軍若要採購全新的F-16,也將與這66架類似。換言之,這是我國空軍首次有機會獲得和美國空軍在構型與對地攻擊能力方面,差距不那麼明顯的戰鬥機。