中國國民黨全代會2016年9月4日通過新政策綱領，新政綱明訂將在中華民國憲法基礎上，深化「九二共識」，積極探討以「和平協議」結束兩岸敵對狀態的可能性。這是國民黨歷史上第三次推動與中共簽定「和平協議」。
第一次是《雙十協定》，全稱《政府與中共代表會談紀要》，簽定於1945年10月10日。該紀要為第二次國共內戰前雙方談判的意向書，為幾個月後召開的政治協商會議作出鋪墊。此後，國共展開了激烈政治和軍事較量，1947年3月，國共談判以失敗告終。第二次是1949年4月13日至4月15日，中華民國政府代表團（以國民政府代表團名義）與中國共產黨代表團磋商擬定《國內和平協定（最後修正案）》並商定於4月20日簽字。4月20日，中華民國政府拒絕簽字，國共談判失敗。
1945年日本投降以後，國共矛盾開始激化。1945年8月，蔣介石三次電邀毛澤東前往重慶商討雙方避免內戰，重組政府及改制部隊。8月28日，根據斯大林明確指令，毛澤東與周恩來飛至重慶，代表中共與國民政府展開和談。談判期間，中共堅持抗日根據地擁有獨立主權，但同意交出分布在湖北、浙江、河南一帶共13個根據地，由國民政府接收，並提出了「新民主主義」的構想，淡化兩黨的意識形態對立。國民政府則堅持，除抗戰爆發前即為中共所佔有的陝甘寧特區保持不變外，其他地區一律收回，並要求將中共軍隊納入由國民政府領導下的國軍統一指揮。共產黨拒絕把軍隊交給國民政府，只表示會對軍隊減員，並要求在建立真正民主的政府後才交出軍隊。雙方於1945年10月10日簽署《政府與中共代表會談紀要》，即《雙十協定》：
承認和平建國的基本方針，同意以對話方式解決一切爭端。
長期合作，以和平、民主和團結為基礎，堅決避免內戰，建設獨立、自由和富強的新中國，徹底實行三民主義。
迅速結束訓政，實施憲政。
迅速召開政治協商會議，對國民大會及其他問題進行商討後再作決定，制定新憲法。
中國共產黨承認國民政府對中國的合法領導地位。
《雙十協定》是一個意向書，國共商討和平民主建設新中國，把具體問題留給政治協商會議解決。重慶談判是以國民政府與中共的方式進行的。後來政治協商會議時，國共兩黨以黨派對等方式進行。但是重慶談判結束後不久，國共內戰即全面爆發，這場戰爭到1949年以中華人民共和國的建立和中華民國退守台灣而基本結束。
1949年初，中共在遼西會戰、徐蚌會戰、平津會戰中大獲全勝，1月21日，總統蔣介石宣布下野，由副總統李宗仁代理。李宗仁代理總統後，設法與中共談判停戰。3月25日，李宗仁派張治中等為和談代表。當時，中華民國政府在1947年行憲後成立，然因中共拒不承認《中華民國憲法》及依該憲法成立的中華民國政府的合法性，1949年南京方面遂以國民政府名義展開和談。4月1日，國民政府代表團由南京飛抵北平。4月7日，李宗仁建議：「隔長江而分治」。4月15日，和談第二次正式會議，周恩來將修正後《國內和平協定（最後修正案）》，限張治中等4月20日簽字，並表示不論戰爭或和平，屆時解放軍一定渡過長江。4月19日，中華民國政府表示對和平協定未能全部同意，解放軍渡江難以接受。4月20日，中國國民黨中常會發表聲明，指斥中共《國內和平協定（最後修正案）》歪曲事實。4月21日，毛澤東發布《向全國進軍的命令》，解放軍隨即發起渡江戰役，談判終告失敗。
