今年是921大地震20周年，再度喚起大家的地震災害記憶。而台灣位於菲律賓海板塊、與歐亞板塊碰撞帶與隱沒帶上，本身就是一個地震高風險區。此外，日本2011年東北地震引發福島核災之後，地震與核災已成為另一個隱憂，而人口密度高的北台灣有三座核電廠、且都緊鄰斷層，核災與地震風險必須誠實面對。
最近地震與核災的問題又受到較多矚目，相關討論也比較多。其中，福島核災發生八年後，最近傳出日本政府可能將無處存放的大量核汙水排入海中，不只福島漁民抗議，也引起另一波全球關注。另一方面，台灣核一廠雖已除役，但還有核廢料處理問題。而總統大選又有候選人提到重啟核四，形成熱議。
台大地質系教授陳文山在綠色消費者基金會舉辦的「地震與核災」講座中，從台北盆地三腳斷層談起，提醒蓋在斷層帶上的核電廠存在的巨大風險。
台灣是可能發生規模7到8大地震的地區
「地震是造成傷亡人數最多的天災。」陳文山說，颱風還可以預防，但地震卻沒辦法，甚至在發生前一秒都不可能知道。但要減少地震傷亡，人並非無能為力，可以做的事很多，包括提升建築物結構、以及核電廠與斷層的距離夠不夠。
陳文山表示，自1900年以來全球規模8.5以上的超大地震有12個，主要分佈在環太平洋地震帶。台灣東部外海有琉球隱沒帶、西南外海有馬尼拉隱沒帶，也是可能發生規模7點多到8大地震的地區。也許過去的歷史還沒看到，但他強調「歷史太短了，一般地震的周期可能上百年、甚至千年」。
2011年東日京發生超大地震，同一地點上一次發生大地震是1896年規模8.5，日本人相信那次應該是最大的地震了吧，很多公共工程的耐震標準都放在規模8.5，但百年後發生規模9地震。而規模8.5的能量不到規模9.0的十分之一。
目前中央地調所公布的陸域活動斷層有33條，但依陳文山研究至少有50條，而海底下的活動斷層更多。1909年4月15日，台北也曾發生規模7.3地震，但那時人口少，如今北台灣人口密度高，發生相同規模地震的危害將更大。
其中最值得注意的是山腳斷層，它的孕震帶就位在台北盆底下方，從林口台地經淡水河、關渡進入大屯山區，再經竹子湖形成整個斷層面。如果發生深度10公里的淺層地震，地震波就直接上來了，當年日本阪神地震就是如此。
核電廠距離三腳斷層只5~7公里，地震時核災風險高
台北盆地面臨地震時還會產生盆地效應，陳文山形容這就像一個裝滿水的臉盆，地震時水一直在裏面震盪，導致地震時搖晃時間長、幅度大。這就是每次有外地發生地震時，台北人都會比較敏感跟驚慌的原因。
如果發生規模大於6.5的地震，地表加速度可達0.3G以上。而雙北有很多老舊房屋，民國65年前蓋是建築物系數連0.1都不到，加上房屋老舊，將難以承受大地震，更無力救災。同樣地，核電廠的耐震系數也是一個大問題。
依據近年來的海域調查，三腳斷層陸域加海域全長100多公里，距離核一廠7公里、核二廠5公里。今年台北發生的兩起地震就跟三腳斷層有關，包括1月28日規模3.3的金山地震、以及2月9日規模3.8的北投地震。
綠色消費者基金會秘書長方儉另提到，核電安全是有條件的，例如遠離斷層、、燃料池足夠安全空間、充分的水、外部電力、結構系統組件完整、法規標準、量化數據….，但這一切卻明顯不足，但政府卻很少面對，甚至過去所有台電的報告絕口不提斷層這兩個字，更別說是否認真在面對風險。
台灣的地質雖不能選擇，地震也無法預測，但減少災害的預防性工作卻是可以做的，遠離災害第一件可以做的就是「距離」，一如不要在臨近斷層的地方蓋核電廠，再則是提高建築的耐震系數。而如今北台灣核電廠跟斷層距離如此近，這是要誠實面對的專業問題，而不該是每隔四年總統大選的籌碼。
＊作者為獨立記者
