持平而論，政府用人權應該更有彈性，但如何「彈」法，不能沒有章法。前交通部長葉匡時不諱言，二００八年擔任研考會副主委時，和時任主委的江宜樺推動行政院組織改造時，就有意推動三級機關首長常務政務雙軌並用，但遭銓敘部反對，極力爭取後，銓敘部設定的「規範」是，具決策權者（署）可雙軌並用，不具決策權者（局）仍須任用常任文官；待他任交通部長時推動「交通及建設部」組織法時，就有意將三級機關觀光署訂為政務常務並列任用，不過，民進黨立委全面反對，並痛斥這是政治酬庸任命，「嚴重破壞文官體系」，馬政府雙軌用人是破壞文官體系，蔡政府雙軌並用就是「強化專業」？這道理說得通嗎？豈不是又落入唯綠者昌的話柄？
用人亂彈，只會製造戰廢品
看看蔡政府這四個月人事安排，以交通部為例，台鐵局調觀光局，觀光局調航港局，主管高速公路的調管省道，管省道的調港務公司，簡直亂調一通，這能叫強化專業嗎？台北捷運局長還一調就到了交通部轄下的世曦公司，完全無視違反公務員服務法之旋轉門條款；國營事業則是各派系卯足了勁搶位子，都是親友幫，擺不定的還讓中央部會次長或副主委暫代，如中鋼和台肥，公務員法規明定不得兼上市公司董事，蔡政府的人事長在配合政黨意志修法前，要不要先把考銓法規好好重讀一次？這位人事長曾經主張廢考試院，或許因此懶得看考銓法規，不過，不能不提醒，蔡總統明確表示監察院一時不能廢，還要補提名，上述人事亂象，都會是監察委員彈劾糾舉的大好題目。
民進黨即使兩次執政，對常任文官始終不信任，才會在時隔十五年，扁蔡初任的決策會議中，做出這麼相類的決定，而且蔡政府的不安猶勝過扁，才會在政府甫就定位，就派出大批「政治幕僚」輔佐政務官，這民調持續下滑的四個多月，只能證明政治幕僚作用有限，修法讓政治幕僚或其他非文官搶進必須文官任命的三級機關，能改善情況嗎？
人才培養是需要養成的，選戰幕僚與治理幕僚畢竟不同，如果蔡英文總統想不清楚，可以重看民進黨創黨大老、前立委洪奇昌在今年初，蔡政府就任前的建言〈民進黨治天下要靠文官〉，或許可以得到一點啟發。最後，再提醒蔡政府，修立法所框限或放寬的，不只是民進黨的手腳，而是政府的手腳，這個「政府」不分藍綠，而是現在與未來的政府都適用。以台灣政治節奏如此快速多變，政務官不再是資本財而是消耗品，修法放得愈寬，製造戰廢品的可能性愈大，在用人「彈性」之外，對「比例」猶需慎重。
