香港特區政府行政長官林鄭月娥4日下午召開記者會，親自宣布已通過《禁止蒙面規例》，禁止民眾在集會遊行中蒙面。《禁止蒙面規例》將在5日凌晨零時零分生效，違反者將面對一年監禁與港幣2萬5000元（新台幣10萬元）的重罰。若拒絕遵從警務人員除去蒙面物品指示、配合核實身分者，一經定罪則罰款1萬港幣及6個月監禁。此外，若以顏料塗面、足以阻礙辨識身份，也視同蒙面處理。
林鄭月娥強調，雖然《禁止蒙面規例》是依據《緊急情況規例條例》通過，但「不代表香港已進入緊急狀態」，立法只是為了打擊暴力人士。
林鄭月娥在記者會中表示，過去近4個月因「修例」（反逃犯條例修正，亦即「反送中」）引起的示威衝突不斷，香港各地發生超過400場大大小小的示威遊行集會，往往會演變成暴力行為。總計超過1100人受傷（其中超過300人是執法人員）。林鄭強調這些暴力事件讓社會陷入恐慌，社會各界對香港前景感到憂心。香港民眾都在問：「香港可不可以回復正常運作，還是不是一個可以安居的地方？」
林鄭月娥表示，她正在準備一份施政報告，提出措施處理深層次問題。但香港這幾天的暴力事件卻不斷升溫，除了暴力行動變成遍地開花；丟擲汽油彈與縱火開始出現在港鐵站內；暴徒開始破壞政府公共大樓之外，更開始攻擊破壞暴徒選定的商店；對持不同意見的人動用私刑；暴徒更攻擊警務人員甚至搶槍，以致警員在「別無選擇下」被迫拔槍。
林鄭表示學生參與示威的比例不斷升高（開學後從2成5增為3成8），近日中槍受傷的亦是一名中學生。她接著宣布，她與行政會議成員引用《緊急情況規例條例》的規定，已經通過《禁止蒙面規例》，將在10月5日零時零分生效。在新規定之下，任何人身處受規管的公眾集會或公眾遊行，或非法集結（包括暴動）或未經批准的集結時，只要使用可能隱藏身份的蒙面物品遮掩全部或部分臉部，即屬犯罪。不過《禁止蒙面規例》也有豁免條款，包括工作正當需要或健康因素，可例外使用口罩。
此外，如果警察在公眾地方發現任何人使用蒙面物品，認定能阻止識辨身分，警察可截停此人，並要求除去有關蒙面物品，以核實其身分。沒有遵從有關要求的人最高可被罰款1萬元、監禁6個月。
