川普:歐盟是美國的「敵人」
軍事之外,川普上任沒幾天就退出廣獲歐洲各國支持的《巴黎協定》(Paris Agreement),對歐洲進口的鋁鋼製品課徵懲罰性關稅,屢次揚言要對歐洲汽車業開刀,甚至明言他視歐盟為「敵人」(foe)。另一項歐洲全力支持的《伊朗核子協議》(JCPOA)也被川普棄若敝屣,直接威脅歐洲的能源命脈。
馬克宏曾經努力營造與川普的私人情誼,川普也以總統身分4度造訪法國,但馬克宏說:「我們首度遇到這樣的一位美國總統,他並不認同歐洲對於自身願景的理念,而美國的政策也與我們的願景漸行漸遠。」其實美歐「漸行漸遠」從歐巴馬(Barack Obama)就已開始,但川普的「美國優先」(America First)讓歐洲真正嘗到「斷奶」的滋味。
或者以馬克宏的話來說:「我們正站在懸崖邊緣」。
從經濟、貿易實體擴展為政治、軍事實體
解方,馬克宏認為「我們必須看清局勢」,歐洲/歐盟不能再畫地自限為一個經濟、貿易實體,而必須擴展為一個政治、軍事實體,尤其要在地緣政治上發揮更重要的作用。歐洲安全理事會(European Security Council)、歐洲干預倡議(European Intervention Initiative,EII)、永久合作架構(Permanent Structured Co-operation,PESCO)都是當務之急。
歐盟28個成員國(不久將減為27個)採共識決,各國國情天差地遠,這些「當務之急」無一不是艱鉅的世代工程,達陣的先決條件是一位強而有力的領導人。看看今日歐洲域中,德國總理梅克爾(Angela Merkel)曾在川普上台後被國際社會寄予厚望,但她並無雄心壯志,也已進入夕陽任期。英國從2016年迄今深陷脫歐亂局,就算邱吉爾(Winston Churchill)也難再扮演歐洲領頭羊。義大利與西班牙政局不是動盪就是癱瘓,自身難保。歐盟領導階層即將在12月1日換屆,新任歐洲理事會主席、歐盟執委會主席、歐洲央行總裁都還要接受試煉。
看看今日歐洲域中,「歐洲領航人」的角色,馬克宏似乎真的是當仁不讓。他有歐洲整合(一體化)的雄心、有自由主義的信念、有旺盛的外交活動力;法國的綜合國力雖然略遜德國與英國,但畢竟是聯合國安理會與「核武俱樂部」成員國,而且影響力從歐洲擴及非洲、中美洲(加勒比海)與亞洲。年底才滿42歲的馬克宏,恐怕是當前歐洲開創新局最好的選擇。