自11月8日川普於總統大選勝出後，不僅現任總統歐巴馬(Barack Obama)正式宣布放棄在剩餘任期尋求國會批准此TPP，朝野政黨領袖也表態不會在剩下的跛腳鴨時期內推動通過相關立法。TPP似乎已胎死腹中，這對將TPP視為亞洲再平衡戰略的重要經濟支柱的歐巴馬來說，的確是一個痛苦的挫敗，無疑是美國民眾對其這八年來的努力，打了不及格的成績單。
競選期間，川普多次提到「讓美國再次偉大」（Make America Great Again），他認為廢除造成美國重大負擔的「國際承諾」，在區域議題上不過度介入，同時，在以「美國優先」的考量下，重新與他國進行互動接觸。畢竟，對於深信自己談判能力的川普來說「退出TPP」，其實是為了迫使他國與之談判，才有機會新簽署一個他所謂「公平」且符合「美國利益」的貿易協定，同時將就業機會與企業帶回美國。這樣的主張，不僅引起美國一般民眾的共鳴，因而勝選奪得總統大位。
然而吾人以為，即便川普上台，TPP謝幕，並不意謂美國就會結束亞洲再平衡戰略。反而如同美國聯邦眾議院前情報委員會主席羅傑斯(Mike Rogers)所言，「川普政府會以一種更積極的雙邊貿易協定來替代多邊貿易協定TPP。」這對將TPP奉為圭臬台灣而言，似乎是「天上掉下來的禮物」?
畢竟，川普「退出TPP」的言論，對把賭注全壓在「加入TPP」的蔡英文政府，無疑是一大打擊。即便日後，TPP由其他十一個會員接手生效，少了美國的TPP，台灣加入的實質效用仍是大不如前。足見，「加入TPP」不論是在馬英九或蔡英文政府經貿政策規畫中的重要性。然而自蔡英文政府上任後，捨兩岸，全心投入推動「加入TPP」外，似乎毫無可行替代方案；雖提出「新南向政策」，希冀藉由搭配TPP，將貿易觸角延伸至全世界，但隨著美版TPP謝幕，加入RCEP暫且無望，以及中國大陸力推「一帶一路」的多方夾擊下，台灣獨推的「新南向政策」，似乎也僅是曇花一現。長期來看，這對台灣經濟的傷害無以為計。
就在台灣經貿邊緣化危機，幾乎無藥可救，台灣猶如饑腸轆轆的邊緣人之時。川普的商人背景，以及不按牌理出牌的個性，不僅近日將中國傳統的四大名菜之一「川菜」，推上臺前，引起國際注目。台美看似雙方聯手炒了一盤好菜，讓台灣政府，誤以為台美可以在既有的「台美貿易暨投資架構協定」(TIFA)框架上發展投資保障協議(BIA)、雙邊自由貿易協定(FTA)等。但事實上，這盤「川菜」不僅鮮香麻辣，其箇中滋味更是三十餘年來前往未有。但政府必須要瞭解，「川菜」之所以有名，乃在於他的「川味」，而非「菜」本身，台美共同吃完這盤麻辣「川菜」，其所帶來的後勁發展，尚需持續關注。
是故，面對川普上台後的新政治情勢及政策主張，不僅對全球貿易自由化，以及多邊貿易協商和區域經濟整合的進程，帶來一些不確定性，同時也將促使亞太各國向中國大陸靠攏。對此，政府務必要提出相關配套像是輔導產業轉型及升級，加強我國產業與全球產業鏈的鏈結等，以為之因應。畢竟，台灣是以出口貿易為導向的國家，政府應持續主動加強和鄰國和亞太區域的經濟連結。在此，呼籲政府不宜一再回味這盤「川菜」持續垂涎，而忘了正事，繼續上下一道「好菜」。
*作者為台灣經濟研究院助理研究員
