本周日「高雄反空汙大遊行」即將登場,環保團體提出的五大訴求,跟去年相同的就有三項。回顧一年來高雄的空汙政策,有的進步,有的原地踏步。這些年來我每年必到高雄採訪反空汙遊行,最大的感觸是,政府依然不願意讓高雄擺脫重工業汙染的命運,而這才是高雄空汙的主要原因。
其實高雄市政府對改善空汙的作為,不分黨派一直在前進中,日前高雄市政府發布新聞,指今年11月創下全月零紅害的紀錄(PM2.5,24小時平均測值超過54微克),而前兩年分別是34次、19次。
高雄市環保局認為,改善的原因是興達電廠在秋冬季節減煤、工業鍋爐改燒天然氣、高雄港船舶也全面限用低硫油的原因。雖然空汙改善不能只看PM2.5,但以這個重要的指標來看,的確也很值得肯定。
但其實高雄空汙改善可以做得更好,只不過在改善過程中被很多事絆住而無法放手一搏。而這些事主要來自國家政策,不是高雄市可以獨立解決。
興達燃煤機組2020年除役,希望不大
就以環團提出的第一個訴求「2020年興達電廠燃煤機組除役」為例,經濟部在建燃氣機組同時,對老舊燃煤機組除役,態度總是不乾脆。興達電廠新增3部燃氣機組,環保團體本來要求1、2號燃煤機組今年底要提前除役,但今年七月通過的環評結論,只願意提前到2023年才開始除役,期間轉備用。
不只興達電廠、台中電廠也是如此,有新的燃氣機組、又要留著舊的燃煤機組備用。不過這幾年經濟部回應燃煤電廠空汙的確是有進步,至少不會再說自己不是主要空汙源,秋冬空汙嚴重時也願意配合降載。但總是逼一下做一下,這次環保團體要求2020年舊燃煤機組除役,看來不太可能實現。
中鋼的濕式煉焦爐到底何時才要汰換?
至於環團提的第二個訴求「中鋼濕式煉焦爐汰換、煤礦砂改室內儲存」,這件事不只是環保團體的訴求,也是高雄市環保局官員的心願。國營事業是高雄最主要的汙染源,尤其中鋼還在用汙染量大的老舊濕式煉焦爐,而且大部份鐵礦砂還是露天堆置,但中鋼子公司中龍鋼鐵都已改室內儲存,這點實在說不過去。
而每當拿這件事問中鋼,得到的答案都是「正在計畫中」,日前高雄市政府還安排環保團體跟中鋼座談。副市長陳雄文看似有魄力地請中鋼提出各階段改善工程確切計畫期程,但老實說這也是一句空話。
林園工業區光化測站資料應有較佳呈現方式
環團這次提出的新訴求是「林園工業區設光化測站」,這件事主要源由是,今年4月環保署環檢所、國家衛生研究院,針對大林蒲居民飲用水、飲食、土壤、空氣等,實地量測濃度所做的健康風險評估報告出爐。