當政府說:「因為國家財政困難,所以要進行年金改革」!又說:「18%利息不公不義,所以必須要改革」!接著說:「這次的改革是溫和且漸進的,所以不應該反對改革」!真的是這樣嗎?筆者試著從解剖真相的角度,來談年金改革,本是軍公教的雇主,並且該負責任的政府,真的不能更謙卑,更溫和的,來和受雇者好好的談談嗎?
一、因為國家財政困難,所以要進行年金改革?
真相是:年金改革草案第七條---政府財源挹注,強化基金財務永續,在費率調高的同時,政府財源亦將挹注基金。在公教人員部分,調降退休所得和取消優惠存款所節省的經費,在扣除屬於地方政府的自籌款後,其餘額將挹注退撫基金;在勞工部分,政府自107年起每年撥補200億元挹注基金,強化財務永續!(勞工不要批判我,這點我可認同)!
結論是:政府改革施行日起,在公教的部分每年並無減少支出,在勞工部分要多支出200億,這改革方案真的有解決國家財政困難嗎?
二、18%利息不公不義,所以必須要改革?
真相是:已退休的夥伴,請拿出退休時人事單位給你的試算表,18%不是銀行的利息,它是退休金的一部分,是內含而不是外加的,也就是依據退休時的所得替代率,月退俸不足的部分,將公保養老給付一定的金額,存在台灣銀行以18%利息逆算回去,月退俸加上18%利息才是你全部的退休金。
這次方案調降所得替代率,政府明白列出退休金的所得替代率是包含月退俸加公保養老給付的18%利息,即可證明18%利息是退休金的一部分。(至於所得替代率的高低,是否需要調降?這又是另外一個議題了)
結論是:既然18%利息是退休金的一部分,它和所得替代率又是連動的,那又何來是領不公不義的利息呢?
三、這次的改革是溫和且漸進的,所以不應該反對改革?
真相是:以筆者為例,18%利息佔我退休金約25%(此次改革六年後歸零),現今退休金所得替代率為83%(為了共體時艱,個人並不反對調降)改革第一年所得替代率為67.5%(服務30年),第十五年為52.5%。
結論是:筆者並不反對改革,然而這個18%利息和所得替代率同時雙殺的改革,真的是溫和漸進的改革嗎?每個人財務狀況不同,我已無力繳房屋貸款,只能賣掉房子另覓他處棲身了。
綜合以上論述:
這次政府的年金改革並不能解決政府的財政困難,唯有加強財政紀律以及改善賦稅正義,才是正本清源之道,只著眼於節流不思開源,並強化基金管理及績效,也無法解決年金改革之難題,公保養老給付的18%利息本是退休金的一部分,以往是抹黑如今更是賴帳,既然18%利息和退休金的所得替代率是連動的,就直接調降退休金的所得替代率,讓18%完全走入歷史,從此擺脫對軍公教人員18%利息的污名化,把本應屬於18%利息的金額挹注到退撫基金即可!這次的年金改革,筆者樂見政府在勞工部分,自107年起每年撥補200億元挹注基金,強化財務永續,然而身為軍公教雇主的政府,卻未見其在這次的改革中應當負起的責任,真是令人匪夷所思。