美國總統川普上任不過十天,中東難民和移民的行政命令無意間挑起美國現今政黨政治最敏感神經,傳統工業、金融與新興科技業「新舊經濟」及背後所代表的龐大政經利益集團角力。而這樣的利益同時牽動美國傳統兩黨政治從林肯時代南北戰爭來傳統政治生態與結構。林肯時代的共和黨所代表的是新興工業與傳統農業的融合政黨。未來的共和黨會成為鞏固傳統工業,還是也支持高科技業的政黨值得觀察。
重要觀察起點是川普上台後所任命的億萬富豪內閣身價竟高達350億美元,政治分析家普遍認為川普任命傾向是有實務經驗而非傳統智庫型的政治專業工作者。然而,川普此次內閣中更值得注意在於,無論國務卿、財政部長、商務部長到勞工部長等皆是大型傳統商業、工業與石油等集團大亨,二戰後杜魯門總統一直想要根除美國的「軍工複合體」,不無可能透過川普政府重新再起。
而共和黨中表代美國大型工業集團利益的組織團體Koch Network擁有強大政治行動及募款等能力,其領導人Koch在上月底集結共和黨金主和具有影響力共和黨政客們,但川普團隊卻無一人參與。這組織更被《華盛頓郵報》視為共和黨首位非建制派所選出的川普總統強有力的抗衡者。共和黨內部利益支持者產生強烈的立場矛盾。Koch Network更將目標放在2018年美國期中選舉中,將募資3~4億美元(約120億台幣)政治獻金。不只成為民主黨的敵手,更是川普政府未來政爭的「同黨同志」。
透過這次川普禁令,觀察美國政黨政治生態變化更可看出「西岸高科技業」,與川普政府不但在大選前矽谷的創業投資圈只有極少數支持川普,而且被創投圈所排擠。矽谷高科技業不僅在商業利益上與川普內閣有市場競爭上的衝突,在政治立場也針鋒相對,此次所有知名的高科技業更發表聯合聲明反對川普禁令,包括Google, Apple, Microsoft, facebook, Airbnb, Uber,Netflix, ebay甚至連與川普關係較好的特斯拉(Tesla)也同聲否定其行政命令。據彭博新聞(Bloomberg)最新消息川普移民禁令,將把西岸高科技業列為第二波移民限制。
上述美國政黨政治生態變化核心焦點,則在於「政府財政」資源的分配與稅率政策等相關議程輿論風向的影響力,川普想提高美國製造業就業人口,對企業稅率降至一成,並限制高科技業的跨國能力。川普財政政策走向不但涉及傳統與新興產業市場競爭根本性矛盾,也關係未來社會底層中產階層家庭收入波動,及爾後對於政黨支持程度。林肯做為共和黨第一位選出的總統,代表著工業革命以來美國承襲英國傳統價值的二次革命,透過南北戰爭後將農業與經濟利益融合成百年大黨。這次川普行政命令,也引燃了美國政黨政治生態百年來的火苗!
*作者為政經研究與媒體工作者