台灣地狹人稠，即便是2015年《海岸管理法》立法上路，海岸保護區的劃設，仍然不斷跟政府與民間的開發行為對撞，台電的深澳電廠、工業局的彰濱崙尾東綠電開發就是最好的例子。事實上，在墾丁悠活渡假村與台東美麗灣渡假村開發案引發爭議後，位在海岸地區的大型開發案，幾乎全面碰壁；從基隆八斗子的悠活度假村、寶得利國際望海巷大型旅館開發案，到宜蘭博愛公司的蜜月灣開發案，都處於停擺或換手狀態。為了避免「山也BOT，海也BOT」的批評，凡事涉及到近海海域使用的開發案，漁業署都會主張「海岸公共通行權」與「親水權」，財團要獨攬「海景第一排」，幾乎已經不可能。
台灣的國土規劃一團亂，從北海岸、東北角到處是違規的景觀餐廳就可以看出，儘管海岸開發行為，涉及到的政府部門非常龐雜，從內政部的國土計畫、經濟部的海岸保護設施、農委會林務局的保安林地、漁業署的漁業行為，到環保署的環境影響評估，但「公婆眾多」的結果，往往變成了沒人想管、沒人敢管的局面。
民間開發、政府盼缺電解套 衝擊海案保育引爭議
由於政府缺錢，過去不管藍綠是由誰執政，海景第一排的濱海地區，永遠是招商引資的最好工具，從扁政府時期台東杉原海水浴場的「美麗灣」，到馬政府時期，時任閣揆的吳敦義為東北角觀光開發速度過慢大發雷霆，推出了「東北角庶民方案」，通過了「東北角海岸風景特定區（卯澳、馬岡地區）細部計畫」都市計畫變更案。
不僅民間的海岸開發行為，凌駕海岸保育，政府為了解決缺電問題，包括瑞芳深澳燃煤電廠，所需要的卸煤碼頭，以及桃園大潭天然氣發電廠所需的天然氣接收站，都與海岸保護以及海洋保護議題對撞。台電的深澳火力發電廠原本規畫在酋長岩建設卸煤碼頭，突堤占了基隆望海巷海灣的四分之三，當時就被當地民眾批評，破壞基隆海科館與潮境公園的美麗海景。
由於馬政府執政初期，中央的上位政策，鼓勵東北角的觀光休閒開發，包括宜蘭烏石港的BOT案，以及宜蘭大溪蜜月灣開發案，都在當時啟動或重啟。在墾丁國家公園引發開發爭議的悠活，2014年也一度準備在基隆八斗子漁港附近，推動「悠活度假村」；另外像貢寮馬崗漁港附近，先前，也早有好樂迪大股東盧燕賢等企業主在當地圈地布局。
絕大多數漁港納管 漁業專用區禁設附屬設施
然而，《海岸管理法》2015年上路，該法規定「平均高潮線至第一條省道、濱海道路或山脊線之陸域」為「濱海陸地」，包括蜜月灣、望海巷，以及絕大多數漁港區域，都已納入《海岸管理法》之範疇，依據該法規定，「濱海陸地」區域內面積達1公頃，長度達1公里，高度在3層樓以上、建物總樓地板面積超過605坪的開發案，都要受《海岸管理法》的嚴格控管。
