負責年金改革的行政院政務委員林萬億，在與專家學者會面後，傳出公教退休基金考慮「另立基金」的消息─在金融理論與實務上算是有根據，雖然作法未必妥當合理，但卻可能是年改會對付抗拒改革的退休公教者的「必殺絕技」。
年金改革方案讓公教退撫基金的破產時間僅延後到民國132年，讓年輕公教人員抱怨「看得到，吃不到」，年輕公務人員世代有諸多反彈；小英總統接見學者專家時，與會者也提出「非另立基金不可，否則無法得到年輕公教人員的支持；」現在則傳出2周內就要決定是否要把107年以後公教年資另立新基金，讓年輕世代公教「看得到也吃得到」退休金。
所謂「另立基金」、「封存舊年資」的作法，其實就是一種「切割」方式，與金融機構處理「不良資產、債權」（NPL）的作法類似。一家金融機構如果壞帳累累、資產價值暴跌，整個機構都會被拖累，最後成為慢性致死。這時要作的就是動金融手術，把「好銀行」與「壞銀行」（其實有價值的資產與不良資產）切割開，讓「好銀行」得到重生，「壞銀行」則或是降價拋售，或是不急於處理，待景氣轉佳、資產價格回升時再慢慢釋出，金融理論與實務上時常採取這種作法。
這種處理NPL的方式有多種，一種是金融機構自己成立另一家公司，專門處理NPL，或是把NPL賣給專業的「資產處理公司」；當然，還有另外一種情況是「事情太大條」，政府只能成立一個專責收購不良資產的單位，就如「收垃圾」一樣把所有NPL集中在此單位處理。
除了有些常態性存在的處理NPL的專業公司，承接金融機構的壞資產外，也有不少屬因應「非常時期」而成立的NPL處理單位。1986年發生美國儲貸銀行危機( Saving and Loan Crisis)， 因為事情太大條了，只好由國會通過法令，成立RTC（清理信託公司）處理所有壞帳；近20年前發生亞洲金融風暴，隔年台灣也爆發本土金融風暴，金融機構的壞帳逾放比飆高到8%以上，連向稱保守的公股銀行逾放比都有超過9%者，銀行失血到接近失去流動性，最後是雙管齊下，成立AMC（資產管理公司）收購銀行不良資產，再以RTC（金融重建基金 ）強制接管爛銀行。
因此，如果把公教退撫基金視為一個「金融單位」，原來基金顯然已可列為「壞銀行、爛資產」之列─因為領錢的比繳錢的多，所以基金在失血中，連破產時間都算出來了。要不破產的方式一個是現在領錢的儘量少領，一個是現在還在繳費者儘量多繳─結果誰都不願意。切割「另立基金」就是把「壞資產」（領錢多的舊年資），跟好資產（年輕公教會繼續繳費部份）分開。以金融手術來看，這不失為拯救公教年金的好方法，只要費率與未來領取年金可取得合理的平衡，至少公教年金的未來是看得到。
