恐怖主義、難民危機、分裂危機……歐洲多事之秋
但是歐洲也正值多事之秋，恐怖主義、難民危機、分裂危機、債務危機……3月22日，布魯塞爾恐攻事件一周年，恐怖分子又將矛頭指向英國，在倫敦市中心的國會大廈附近製造了4人死亡的恐攻事件。
經濟上，歐盟仍在為2009年債務危機「埋單」，「財政撙節」與「促進成長」的模式爭執更加尖銳；難民危機讓歐盟權威受到挑戰，不僅難民配額方案成為空談，不少成員國高築藩籬，動搖歐盟往來自由的申根政策；英國「脫歐」引發歐盟分裂的嚴重疑慮。
與此同時，原本處於邊緣地位的歐洲右翼勢力甚囂塵上，加劇社會撕裂。歐盟執委會主席容克甚至直指，歐盟正面臨「生存危機」。因此，25日的羅馬峰會將是思考歐洲未來的一次契機。
「多速歐洲」願者多做
容克近日在關於歐盟未來的白皮書中提出建設「多速歐洲」（Multi-speed Europe），亦即「願者多做」（Those Who Want More Do More），允許有意願的成員國在一些特定領域深化一體化，如國防、內部安全、稅收等。
儘管法國、德國、義大利、西班牙等歐洲「核心國家」對此表示支援，但也有國家擔心，「多速歐洲」的設想有可能加劇西歐和中東歐的裂痕，造成歐盟的分裂。
歐洲對外關係委員會的研究報告顯示，相較於歐洲一體化概念，各成員國更願談及合作與政策靈活性。儘管歐盟各成員國對一體化的熱情漸弱，但考慮到「單打獨鬥」的風險，以及歐盟強大的政治影響力和廣闊的市場等因素，各成員國仍傾向於抱團取暖、共渡難關。
布魯塞爾智庫布呂格爾研究所（Bruegel）所長伍爾夫（Guntram B. Wolff）認為，政治新生態與世界新格局決定了歐盟的戰略選擇需要有全局眼光和通盤合作考慮。今天的歐盟應重新思索自身定位。在美國保護主義思潮高漲的當下，歐盟需加強與世界各國合作，為走出危機、鞏固一體化進程鞏固基礎。
