為確保製造業的國際競爭力，身為全球第四大汽車出口國的墨西哥無法承受更嚴格的「原產地規定」(rules of origin)，因此就算川普完全撕毀《北美自由貿易協定》，墨西哥寧可恢復美國向世貿組織(WTO)所有成員國提供的「最惠國」待遇，因其關稅通常遠低於35%。
好消息是墨西哥首富卡洛斯•史林(Carlos Slim)旗下的Giant Motors與中國車廠江淮汽車(JAC Motor)共同投資超過2億美元，已於3月28日在墨西哥開始製造專注於拉美市場的休旅車，未來中國可將墨西哥作為向拉美其他國家出口的裝配中心。Giant Motors首席執行官埃利亞斯•馬斯里(Elías Massri)表示「對我們而言，這就是機會所在。」這項44億披索(合2.3億美元)的投資有利於紓解墨西哥因NAFTA前景不確定性帶來的壓力，藉分散進、出口管道減輕對美國的依賴。
南方共同市場(Mercosur)
中國與「南方共同市場」的巴西堪稱「大國外交」典範，雙方在聯合國、世界貿易組織、20國集團、金磚國家、基礎四國等國際組織和多邊機制中具有重要的利益訴求與合作前景。2014 年習近平出訪拉美期間在巴西舉行首次中國—拉美和加勒比國家領導人會晤，並在會上宣布建立「中國—拉共體論壇」(China- CELAC Forum，或稱「中拉論壇」)，其目的在與以美國為首的「美洲國家組織」(OAS)分庭抗禮。2015年巴西成為「亞投行」在拉美唯一的「域外創始國」。3月6日巴西總統特梅爾(Michel Temer)任命參議院反川普大將Aloysio Nunes Ferreira Filho為外交部長，勢將強化中巴雙邊關係。截至去年止，中國在拉美建立全面戰略夥伴關係或戰略夥伴關係的國家包括巴西、墨西哥、阿根廷、委內瑞拉、智利、秘魯與厄瓜多爾。
至於「南方共同市場」另一大國阿根廷，2016年5月美國農業部決定讓阿根廷檸檬重新回到美國市場，每年預計將有20000噸阿根廷檸檬進入美國市場。但今年1月23日川普要求禁止從阿根廷進口檸檬60天，未來發展成為美阿關係的指標案件。難怪總統馬克里(Mauricio Macri)認為「中國的支持[才]是阿根廷重返世界舞臺的關鍵」，因此邀請中國參與阿根廷的建設，包括能源部門、橋樑、鐵路、公路等基礎設施。其中最具爭議的是中國在阿根廷巴塔哥尼亞(Patagonia)地區興建的「深空站」，該站可支援登月計劃及其他太空活動，但外界質疑今年3月啟用的「深空站」軍事用途比太空探索用途更大。
2017年3月啟用的內烏肯(Neuquén)深空站
去年APEC年會前夕《金融時報》曾貼切地形容「當美國總統歐巴馬在秘魯與習近平及其他環太平洋國家領導人坐到一起時，他也許會感覺自己正在把全球經濟的鑰匙交給這位中國領導人。」川普就任後，美、中、拉三邊關係的發展似乎正印證此一趨勢!
＊作者為致理科技大學教授兼拉美經貿研究中心主任
