台灣護理產業工會、台灣勞工陣線聯盟等團體,於11日舉辦「2017年台灣護理人員職場一例一休大調查」記者會,台灣護理產業工會理事長盧孳艷指出,在一例一休實施後,護理師的每日平均工時雖然有些微下降,但每天仍超時工作1.5到2小時,且「護病比」(平均每個護理人員照顧病人的數量)問題在區域醫院和醫學中心也持續惡化,期盼衛福部應有更積極的作為。
盧孳豔根據調查結果發現,在一例一休實施後,雖然護理師每日平均工時有些微下降,其中「白班」從實施一例一休前的10.36降到9.96小時、「小夜班」從9.45降為9.34小時、「大夜班」則從9.82降為9.4小時,但每天幾乎仍超時工作1.5到2小時。
爭「休假主導權」 44%護理師「特休假排定」未被徵詢
盧孳艷說明,本次修法主要是希望勞工能有「休假主導權」,目前有44%護理師反映未被詢問「特休假的排定」,而「自主排定」僅有21%,與「同事排定」則有34%。盧孳艷呼籲未來勞檢的重點項目,能將「特休假」及「國定假日出勤」納入,以確保修法美意的落實。
而盧孳豔也表示,雖然工時微降,但「護病比」的問題在醫學中心和區域醫院的層級卻持續惡化,其中「醫學中心」從實施一例一休前的9.6升為10.1、「區域醫院」從13.1升為13.3,而「地區醫院」則有明顯改善,從18.9降為15.7。根據醫院評鑑標準,醫學中心、區域醫院、地區醫院「護病比」分別為9、12、15。
衛生福利部護理及健康照護司副司長蔡誾誾表示,在一例一休後,護理人力比雖有增加,但有些醫院的因應方式,卻是讓護理人員延長工時,蔡誾誾表示,未來會提醒醫院注意,期盼能逐步改善,避免讓護理人員太過勞累,進而造成病人的不安全。
衛福部:今年開始醫院護理人力增加 健保給付跟漲
而針對「護病比」的問題,蔡誾誾表示會持續跟醫事司處理。另外,去年申請評鑑的151家醫院,醫學中心「護病比」為1比9、 「白班」小於7人大致可達到,地區醫院也有改善,但區域醫院仍不理想。若評鑑未達標準,會要求醫院在2個月內立即改善。而今年也將開始讓「住院保險診療報酬」跟「護病比」做連動,當醫院護理人力增加時,也就增加健保給付。
盧孳豔指出,工會在3月1日至4月15日,進行對護理人員的工時狀況的調查,總共回收有效問卷600份,而護理師平均年資有8.3年,工作職場在「醫學中心」有33%、「區域醫院」有39%、「地區醫院」則有19%。而調查方式沒有採取「隨機抽樣」,而是在工會、護理團體網頁上發放問卷,讓護理人員做回應,盧孳豔表示,這種方式才能夠讓護理人員在沒有壓力的情況下,誠實回答做題。