從敲鑼打鼓喊財政平衡、最重財政紀律，到舉債破表、創10年新高，堪稱從天堂到地獄，而且在短短半年內發生，發生了什麼事？誰該為此負責？
編列今年總預算時，蔡政府曾高調宣揚「是22年來首度達到歲出歲入平衡」，總統蔡英文在臉書稱其為「最重財政紀律的政府」；但上月立法院通過前瞻計劃後續預算時，外界就開始討論蔡政府任內，前瞻加紓困再加軍購等多項支出，已讓其特別預算舉債金額破兆元（紓困4200億、軍購2400億、前瞻5100億），這種表現實在談不上「最重財政紀律」。
日前財政部長蘇建榮接受訪問時又說出，今年度稅收短徵約1200億元，加上紓困特別預算分年舉債，今年底舉債將超過4000億元。這個數字已是創10年新高矣！
會造成讓人感覺「財政情勢逆轉」的原因，最顯而易見的當然就是新冠疫情發生、經濟情勢變化。疫情對經濟衝擊，對財政帶來最明顯的改變就是：稅收低於預期。
大部份稅目的稅收多寡都與經濟情勢連動─經濟好當然消費多、各種買賣盛，營業稅、貨物稅之流的稅目就增加，企業生意好、賺得多，繳的營所稅也多，甚至一般民眾，經濟好壞也影響所得，從而反應在綜所稅高低上；股市就更不必提了，成交冷熱直接影響證交稅多寡，低時只有700億元上下，股市一熱就衝破千億元。與房地產相關的持有稅、交易稅的多寡，同樣也會受經濟情勢影響。
這部份就是蘇建榮說的「稅收短徵1200億元」部份。財政部在作總預算的收入估計時，向來採較保守的估計，以免因為過份樂觀而高估稅收。如果回頭看過去幾年，稅收幾乎是年年超徵，少則六、七百億元、多則上千億元甚至近二千億元，即可知今年逆轉為短徵是多麼異常與嚴重的事，這部份大環境因素無法歸責於政府或任何人，只能說「時耶、命耶」。
但除了大環境因素外，其實也有極高比例應歸責於政府。先是去年編列總預算時，其實是有美化、低估支出甚或「作帳」的嫌疑，才作出一本漂亮、足以炫耀「最重財政紀律」的平衡預算。實際上是許多項目塞到特別預算中「不見人」，那些軍購支出、前瞻2期經費，其實屬事前已知、可估算的項目，與事前毫無辦法預測的疫情紓困需求完全不同。
再則是從紓困1.0、2.0到3.0的4200億元預算，不會有人否認疫情對經濟造成大衝擊時，政府該有相應政策因應─不論是紓困亦是振興；但這次因應疫情的紓困政策，明顯有太多的浪費與不必要，白話文講就是任性撒幣、浪費稅金。
個人的紓困金，從遊覽車司機到小黃司機、職業工會的百萬勞工、再到舉牌人、賣玉蘭花、陣頭通通有獎，政府補貼利息的勞工紓困貸款從50萬名額暴增為110萬人申請；企業則不論大小旅館、民宿一律補貼10-25萬元，製造業廠商連台塑都有申請得到19億元紓困金的資格，對照後來國旅暴熱、離島或東部民宿一房難求的熱絡，確實非常嘲諷。
