台灣天空最近很忙。中共解放軍的各型軍機，藉遠海長航訓練，三天兩頭繞行台灣展示軍力。我空軍則是被軍事迷拍到，飛官把F-16戰機當貨機，運載花蓮名產麻糬到高雄。兩相對照，兩岸空軍戰力孰優孰劣，不言自明。一葉知秋，麻糬事件只是冰山一角，當前國軍早已百廢待舉，主事者卻任其凋零。
國軍現在面臨財源不足、兵源不足和裝備不足的三不窘境，卻不見國安會或國防部有任何因應對策，整天只知搞表面功夫，上週公布的「換裝」計畫就是一絕。「換裝」不是指武器裝備升級，而是冬季夾克換發新樣式，各軍種都改穿「艾森豪式」翻領、短版夾克，預計今年11月底開始換發，預算初估約新台幣2億元。
軍方一天到晚喊窮，卻大手筆全面換發新夾克，因為這是部長馮世寬的構想。據說馮世寬年輕時曾看過美軍穿「艾森豪式」夾克，英氣十足，現在身為國軍大家長，當然要一圓年輕時的夢想，而且不只自己穿，各軍種都要穿，要帥大家一起帥，彷彿換了裝就募得到兵籌得到財源。
這件外表帥氣、實用性零的外套，已經引起軍方內部強烈反彈。兩億不是小數目，106年度的國防預算有編列這筆錢嗎？查一查預算書就知道，有沒有這樣的科子目。錢從哪裡來？國防部還有多少這樣黑帳？這情形如果發生在馬政府時代，國防部長早就被立委點名要下台。不過現在是蔡政府時代，所以只聞輿論批評，卻不見該為人民荷包把關的立委出來質疑。
另一個表面應付、頭痛醫頭的政策，國防部擬放寬士官轉軍官門檻，解決基層軍官嚴重短缺的問題。以往士官轉軍官，比照大專畢業生，須報考國防部專業軍官班，並受訓32周，嚴格選拔。根據國防部統計，從102至105年，一共只有80多人，但自從國防部本月1日公布新構想後，短短幾天已有兩百多人報名。
這個規劃看似可以解決募兵荒，填補一千多名的軍官缺，其實是飲鴆止渴。軍官和士官的養成教育不同，一個重領導一個專技術，各自發揮所長，才能讓軍隊穩定、發揮最大作戰效益。轉任應是個案，依當事人的表現和能力擇優選之，不該是由上而下的政策決定。進一步論，這一千多名士官轉任後的缺，誰補？
不久前國防部才信誓旦旦，為了建立長遠的士官制度，所以要選派三軍的總士官長，並稱這個職位形同士官中的「參謀總長」。不到一個月，國防部又放寬轉任門檻，聲稱要幫士官圓軍官夢。搞了半天，大鵬部長到底是敬愛士官還是輕賤士官，讓人看得霧煞煞，變來變去的領導統御，就是將帥無能累死三軍。
搞不定財源也搞不定兵源，蔡總統一再宣稱的國艦國造，現在又發生慶富詐貸案。慶富是海軍獵雷艦的承包商，涉嫌詐貸近30億元，上週遭搜索、負責人交保。據媒體報導，慶富與九家銀行簽署205億元的聯貸授信合約，由一銀擔任管理銀行，但慶富涉嫌詐貸範圍包括非聯貸銀行的元大、新光、台中商銀，總額近30億元。
海軍第一時間發布新聞稿，強調若慶富違法，即解約求償。但慶富財務問題早就傳遍業界，海軍不可能不知道。立委馬文君今年5月已出示相關文件示警，高度質疑慶富金錢流向有問題；軍方當時稱會要求慶富說明後就沒有下文。大鵬部長有時間追查手稿洩密，為什麽不用同等精力去追查慶富有無弊端？還是因為慶富與綠朝關係深厚良好，軍方投鼠忌器只好眼不見為淨？
獵雷艦是國艦國造的指標案，現在爆發詐貸案，製程勢必延後。另一個更受矚目的潛艦國造案，目前進度還是諱莫如深。兩岸關係在蔡政府執政後陷入僵局，中共文攻武嚇逐漸升高，國防部不思整頓軍務，盡做表面功夫，上行下效，戰力只會一再向下沉淪。
＊作者為時事評論人。本文原刊《筆震》論壇，授權轉載。
