815大停電後，行政院長林全到立法院報告，說備用容量率下限訂為7.2%，這是能源轉型的下限。如果未來幾年備用容量率只有這個水準，缺電風險仍高，台灣很可能就要跟張忠謀「說掰掰」了。
7.2%不安全，更何況可能更低
備用容量率是指尖峰負載與全部發電機組能發電的量作比，這個數字是以一年的數字作比較，不會每天變來變去；但備轉容量率則是以當天的尖峰負載與可可發電數字作比較，這個數字可以每分每秒都在跳動。一般官方要掌握訂的目標值是備用容量率，過去訂為15%，林全在立法院說的「7.2%為下限」也是說備用容量率。
不過，這個數字明確是一個不安全的數字，備用容量率低於10%限電風險就增加，7.4%大概就要迎來每年一次的限電，越低當然機率與次數越高。各國所訂的備用容量率高低不同，但大體上都在15%以上，如與美國、韓國約15-20%，新加坡30%；反核的媽媽聯盟說日本訂在3%，這個數據是有誤，日本的備用容量率訂在8-10%，而且這個數字是因日本的計算方式不同得到的數字，以相同計算標準是在20%以上。
因此林全說未來的能源轉型期，備用容量率以7.2%為下限，雖然也說會努力增加，但其實能否增加是未知數；這也等於宣告未來幾年的供電不穩定已難避免；他說這個數字是台電給的，當然，台電也只能給這個數字，因為每年的用電尖峰數字明確擺在那，而手上能用的電廠機組也是數得出的硬數據，要更高，沒有了。
備用容量率出現負值的可能
事實上台電的這個數字已不無粉飾太平之嫌了。2年前台電曾公布一個預測數字，在核四封存、核一、二、三廠除役，及規劃中要除役的火力電廠也如期退役的前提下，2019年電力備用容量率就要降至4.8%，限電風險大增；到2023年備用容量率就可能出現負值。
雖然蔡政府規劃要以綠能增加、增建火電彌補缺口，但能補足多少缺口，仍是未知數。以綠能而言，不論風電或太陽能，進度遠不如預期，即使建成也無法成為電力基載；規劃中的天然氣火力發電廠，則會受新建天然氣接受站進度影響，何時可完成，問官員也沒人有答案。
在限電風險揮之不去下，曾說過「台積電一分鐘都不能缺電」的張忠謀，再怎麼強調以「投資台灣優先」，大概也難安心把5000億的最新投資3奈米廠放在台灣吧？
台積電是台灣排名第一的用電大戶，全台各廠用電約110萬千瓦、佔台電供電的3.7%；2016年全年用電約90億度左右，差不多就是一座核電廠發電量全供台積電使用的概念；過去幾年增加的用電量中，有3分之1是台積電包辦；如果單看增加的工業用電，有一半由台積電用掉。
