施威全觀點:國臺辦應該勇敢駁斥陳明通

2020-11-16 06:50

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國台辦主任劉結一主持「兩岸領導人歷史性會晤5周年座談會」,規格明顯縮水。(翻攝自國台辦網站)
國台辦主任劉結一主持「兩岸領導人歷史性會晤5周年座談會」。(翻攝自國台辦網站)

國民黨執政時,總統馬英九幾次說,一中就是中華民國,「沒有第二種解釋」;陸委會主委賴幸媛與總統府發言人羅智強也強調:「九二共識對我們而言,指的就是『一個中國、各自表述』」,一中指的就是中華民國,沒有第二種解釋」。對於臺灣方面「沒有第二種解釋」的講法,大陸頗有意見。陸方官員說:

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「如果我們也說一中就是中華人民共和國,沒有第二種解釋,那雙方不就弄僵了?彼此都沒有轉圜的餘地。」

大陸官員希望兩岸基於對等原則,雙方語言都可以留下一些可以各自解釋的空間。當時我回應:

「共產黨國際上打壓中華民國,連奧會也不能用國旗,民進黨蔡英文主席則說中華民國是流亡政府,共產黨和民進黨聯手讓中華民國不見了,中華民國與中華人民共和國目前的立足點不平等,你們無須強調一中就是中華人民共和國,但處境弱勢的我們就必須強調一中是中華民國,這才是對等原則。」

我強調的是中華民國的具體處境。

朱鳳蓮面對中時記者藍孝威的追問為何迴避?藍孝威也曾追問內政部長徐國勇「說瞎話」,徐部長無能以道理回辯,就理不直而氣壯地罵藍孝威客氣點。或許朱鳳蓮的怯弱是自知理虧。

在人口眾多的中國大陸,能進入國臺辦工作,都是萬中選一的人才,畫蛇添足這種事不是聰明人應該做的,也是貶低了國臺辦自己承辦、促成的重要成就。王毅當國臺辦主任時,他說每天都看自由時報如何罵大陸,該單位領導如此熟悉臺灣輿情,單位成員當然對臺灣輿論生態與脈動多有體會,國臺辦刻意貶抑馬習會,讓臺灣人更厭惡中共政府。

畫蛇添足,或許因為國臺辦不在乎臺灣民心,嘴巴說兩岸關係的和平發展冀望於臺灣人民,心裡想的是,透過美國控管臺灣,是通往臺灣總統府最便捷的路徑,反正只要大陸多採買美國貨,白宮就會幫忙管著蔡英文總統。若是如此,臺灣更應看清楚,在兩岸關係裡,臺灣不是大陸的優先考量,大陸在乎的是兩岸關係的美國因素,臺灣沒那麼重要。

畫蛇添足,或許因為大陸內部政治因素,官員寧左勿右。習近平曾當著馬英九說出「你們『總統府』」,王毅曾公開說「臺灣新的執政者…願接受他們自己『憲法』規定」,這種著重大方向但不拘細節的從容,今日國臺辦比不上,也不敢比擬。

大陸政府體制的謹小慎微,與大國風範格格不入。中國大陸作為一個文明,在形式主義下抹煞了許多創見。一國兩制,就是具體的例子,鄧小平強調資本主義與社會主義並存,背叛了馬克斯、列寧,為現實找出路,何其大膽。但一國兩制在香港的實踐,催生了港獨,中共沒有勇敢面對香港治理失敗的事實,只會推給外國勢力的介入。面對臺灣,習近平提一國兩制臺灣方案,中共智庫學者們馬上寫文章強調「一國」,忽略「兩制」,指稱「邦聯」、「聯邦」都是一國兩制的誤區,不是一國兩制。學者們也拼命強調,一國兩制下,「中央」與「地方」是授權關係,不是分權關係。

若一國兩制下臺灣是地方,北京是中央,何需討論什麼一國兩制的「臺灣方案」,持這類主張者,把習近平的話當屁。當代中華民國的地方自治與行政法,趨向把中央政府和地方市、縣政府的關係界定為分權而非授權時,大陸法律學者面對高度政治的兩岸議題,還在談落伍的授權觀念。一國兩制在臺灣沒有政治市場,因為是中共提的,臺灣人民直覺就不喜歡,也因為對臺系統一直踐踏一國兩制,硬要把一國兩制描繪為猙獰的面目。糟蹋一國兩制還不夠,現在連馬習會也要糟蹋。

*作者為倫敦大學伯貝克法律學校博士,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

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