美國聯邦政府將在20日改朝換代,但國務院19日宣布,認定中國政府對新疆維吾爾人與其他信仰伊斯蘭教少數民族進行的大規模壓迫,相當於「種族滅絕」與反人道罪行。中國政府大肆拘禁維吾爾人與其他穆斯林民族,試圖消滅其民族自決意識,甚至改變其宗教信仰;此外,中國政府還涉嫌強迫維吾爾婦女絕育、強迫維吾爾人勞動。許多分析家認為,中國政府在新疆的所做所為,是1989年六四天安門大屠殺之後,中國最嚴重的違反人權罪行。
依據1951年生效的聯合國《防止及懲治危害種族罪公約》(Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide),「種族滅絕」(genocide)罪行包括:殺害某一民族、人種、種族或宗教團體之分子;致使該團體之分子在身體上或精神上遭受嚴重傷害;故意使該團體處於某種生活狀況下,以毀滅其全部或局部之生命;強制施行辦法意圖防止該團體內之生育;強迫轉移該團體之兒童至另一團體。
「中國黨國體制試圖全面摧毀維吾爾人」
即將卸任的國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)19日發布聲明表示:「我相信這項種族滅絕罪行正在進行,世人看到中國黨國體制試圖全面摧毀維吾爾人……中國政府明目張膽,對一個脆弱的種族與宗教少數族群進行強制同化,最終目標是將其滅絕。」
即將上任的美國新任總統拜登(Joe Biden),去年8月即曾以「種族滅絕」形容北京當局在新疆的所做所為,其新政府未來有可能對中國祭出更多制裁。美中關係在川普(Donald Trump)任期的後半迅速惡化,除了貿易戰與科技戰,新疆、香港、南海與台灣都是雙方交鋒的焦點,也是拜登新政府最重大的外交挑戰。
準國務卿布林肯:中國是當前全世界對美國構成最大挑戰的國家
拜登提名的國務卿人選布林肯(Antony Blinken)19日在聯邦參議院的聽證會上表示,他認同將中國政府的暴行認定為種族滅絕,譴責北京當局在新疆設立的「集中營」(concentration camps);布林肯還強調,中國是當前全世界對美國構成最大挑戰的國家。
雖然華府政權轉移,但國務院的「種族滅絕」認定仍具法律與政策的影響力,拜登新政府的相關政策必須將這項認定納入考量。川普政府先前已對新疆的高層官員、參與中國在新疆暴行的企業祭出制裁。
在華府執業的維吾爾裔律師阿薩特(Rayhan Asat)對《紐約時報》(NYT)表示:「國務院今天的種族滅絕認定,也認定了數百萬維吾爾人在中國政府拘留營的犧牲與苦難,我弟弟艾克帕(Ekpar)就是其中之一。這是邁向正義、自由與暴政究責的起點。」
中國:新疆不存在「強制絕育」、「代際隔離」、「拘押迫害」
對於國際社會的指控、譴責與制裁,北京當局政府向來否認到底。中國外交部11日舉行「新疆維吾爾自治區涉疆問題新聞發布會」,自治區委員會宣傳部副部長徐貴相表示自治區不存在「強制絕育」、「代際隔離」、「拘押迫害」的問題,「某些國家的所謂制裁是建立在謊言基礎上的別有用心的政治行為,在事實和道義上都站不住腳。」
加拿大國會的國際人權小組委員會去年10月發表聲明,譴責中國政府對新疆維吾爾族人民實施的暴行是種族滅絕,違反聯合國公約,加拿大政府有責任幫助被迫害的維吾爾人和其他穆斯林少數民族。今年1月12日加拿大政府發表聲明,指稱新疆存在「強迫勞動」、「大規模任意拘押」等情況,將對新疆產品採取貿易限制措施。