周平觀點:教育部要出賣康寧大學給財團嗎?

2021-02-09 06:50

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基於上述,康寧大學教職員現今已有78%(157位,全校教職員共203位)簽署了一項連署,要求新董事會組成應堅守「公益化」(拒絕任何財團入主)與「民主化」(由教職員生代表過半)的原則,並且提出教育部所設定的9人推選小組中,應該反應南北校區教師比例,亦即每20人推選一位代表,而非現行的北部校區100名僅可推選1名代表,南部校區20名可推選1名代表。

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工會代表方面,目前教育部心證(偏見)已定,刻意迴避大部分教師都已加入的高教工會,而屬意全教總和私校工會。據悉,南部校區代表事前已與中信金商談,樂見財團入主董事會,誤以為如此有利自身工作權,這個先入為主的偏好恰恰與堅持董事會公益性的北區教師代表、高教工會、全教總差距甚大。似已埋下衝突矛盾的種子,蓄勢待發。

目前推選小組9位成員中,心證偏好財團的成員,非常有可能以6位的人數優勢,主導康寧董事會的推選方向。更令人憂心的是,教育部史無前例地為公益董事的推選訂下了一個不合理門檻。即於其草擬的「推選辦法」中規定,公益董事要以超過三分之二人數所組成的「董事群組」,並要承諾「捐資」,形同參與「競標」。

這是首例,過去教育部曾接管6間私立大專校院(景文、親民、精鐘、東方、南開、永達),在徵選和指派公益董事時,都是以「個人」為單位,邀請各方社會公正人士簽署「願任同意書」,從未以捐資為門檻,獲推選後組成公益董事會,代表公共利益監督學校發展。這回以團體為單位,使獲選團體「贏者全拿」,可做一切重要事項決定,又要求捐資作為門檻,使得僅有財團可能「入主」,毫無合理性和合法性。

教育部蓄意設下公益董事高門檻

教育部不但獨斷介入的鑿痕太深,且已預設立場。此次藉「推選小組」和「推選辦法」這個看似公正但實質偏頗的篩選機制,將做出必須選擇財團入主董事會的決議。因為超過三分之二董事席次聯名,加上捐資承諾,構成群組競逐的門檻,除了讓財團有可乘之機外,一般社會公正人士絕對難以匹敵。

此一「推選辦法」在2月2日康寧近百位教職員至教育部陳抗時,高教司專委曾新元曾在媒體和師生面前公開親口承諾,將會把它「撤回」、「我們就把它拿掉」,避免外界認為教育部對推選辦法已有定見,也承諾會帶回部內檢討推選小組的組成。

然而,2月4日康寧教師代表再次與曾新元專委晤談時,卻立刻出爾反爾、翻臉不認帳。不但曾新元專委表達,教育部不打算「撤回」該推選辦法,而且也不會變更推選小組的組成(即不會合比例來反映多數康寧教職員的意見、也不會包含康寧組織率最高的工會代表)。

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