蔡總統親自領軍的司改國是會議甫於8月12日落幕，會議期間媒體報導不斷，司法改革儼然成為全民運動。然而，根據司法院106年7月間完成的「一般民眾對司法認知調查報告」，司改國是會議在7月中旬提出12項改革方案後，仍然有78.3%民眾自認不了解司法制度；62%民眾認為法官的判決不公正；56.4%民眾不信任法官。司法院的調查結果，剛好與台灣民意基金會在8月7日至8日的民意調查顯示民眾對司法改革不滿意度高達57.5%互相吻合，可見人民對官方推動的司法改革「無感」，難以發揮提高司法信賴、重建司法公信力的預期效果。
改革要讓人民「有感」，必須體認「人民」才是司法改革的核心。流浪法庭30年的柯芳澤、不甘蒙冤逃亡10餘年的陳龍綺、數度被判死刑終獲改判無罪的蘇建和、莊林勳、劉秉郎、徐自強，他們是浮出檯面的真實案例，還有繁不勝數的人民，在冰冷、偌大的司法陰影下戰兢哆嗦，司改要讓人民「有感」，唯有貼近人民、與人民站在同一陣線。陳玲玉律師擔任主委的台大法律學院校友會公共事務委員會舉辦的「改革司法、點亮台灣」座談會，提出從「態度」、「品質」、「時程」三個面向改革司法，完全切中要害。
改善辦案態度，從評鑑作起
多年前有位被告出庭向法官說案件審這麼久，他身心倍受折磨還生病，可能等不到法官還他清白就死了等語。法官頭也不抬，冷冷的回答他「你死了，我還比較好判」（被告死亡，法院可直接作不受理判決，不用實質審理）。垂垂老矣的被告當場無言。
近年來，公開審判的法官開庭態度已改善許多，但躲在「偵查不公開」大帽子下的檢察官，開庭態度良莠不齊，103年間遭監察院彈劾、司法院職務法庭判決休職的憤怒鳥檢察官，即為其中一例。
目前的評鑑制度過於消極保守，且只給不良司法官（含法官、檢察官）負面評鑑，對於辦案態度好、品質佳的司法官卻無正面評價的機會，容易造成司法官抗拒評鑑，反而與人民對立。適時給表現好的司法官按讚，有助提升同理心，司法才能有人的溫度。
辦案兼顧「妥」、「速」，須有合理案件量及專業輔助審判
司法官「錢少、事多、離家遠（不少司法官家住中南部，卻因人事調動，須在北部法院服務）」。勞基法規定每日工作不得超過8小時，司法官辦案時間絕對超過法定工時數倍以上，沈重的工作負擔，導致案件須排隊等開庭，一等大半年才輪到。Justice delayed is justice denied，天平的距離在等待中顯得格外遙遠。
欠缺專業，也是案件無法妥速審結的主因，尤其金融、工程、稅務等涉及高度專業案件，若非整合跨領域專業輔助審判，容易造成誤判。此外，司法官在職訓練應趨向專業化，建構專業法院，鼓勵專業法官久任，辦案才能既「速」且「妥」。
人民有感，司改才有希望
司改國是會議作成之12項司法改革方案從訴訟制度、司法資訊公開、檢察體制、人才晉用、科學辦案、犯罪預防、防杜濫訴等方向檢討改進，立意甚佳，但若不能使人民有感，恐重演88 年全國司改會議一事無成的戲碼，司法公信力仍會繼續一蹶不振。衷心期待司法改革從人民的觀點出發，「態度」、「品質」、「時程」同步改革，當人民有感，重建司法信賴指日可待。
「改革司法、點亮台灣」座談會
時間：2017年10月31日(二)下午1:45至下午4:30(下午1:30報到)
地點：臺灣大學社會科學院梁國樹國際會議廳
＊作者為法官
