第二個風險則是全台供電的供需問題,依計劃中火天然氣機組在2025年完工商轉,這年也是全部核電退役停止商轉的日子。如果屆時全台供電吃緊,即使天然氣機組完工運轉,1-4號燃煤機組大概會被迫「繼續支撐」,情況就如這一年多來因供電吃緊,只能讓原來該除役的老舊煤電廠繼續運轉一樣。
對台中而言,這會是最大的不幸與災難,等於是原來10部燃煤機組之外,要再增2部天然氣機組的污染與排放。因此,要期待8年後台中污染改善,不僅要看中火計劃的進度,還要看全台電力供需與電廠計劃進度是否達標,由現況看是很拚、不容易,存在不小的風險。
不過,如果以全台的眼光看,就算最終中火污染排放得到改善(可能不會在2026年就作到),全台未必如此。如果2025年,綠營能源政策達標:綠能占2成、煤電3成、天然氣發電5成,是否空污與排放就大大改善了?
未必,因為如果經濟與產業正常成長,每年電力會正成長,8年後電力需求增加大概增加12-15%。而整體電力結構中,火電還是占8成,只是天然氣較煤高了,但天然氣發電一樣有排放與污染,降低的燃煤對空污與排放的改善程度,其實是要「減半計算」;也就是說因為增加天然氣,整體電量又增加,所以減少程度大概有限。
最糟糕的情況則是如彭博所預測,2025年綠電只能占不到10%,煤電升高為54%,其它才是天然氣。這個結構等於9成是火電,高於現在的8成,且超過一半者不是天然氣而是煤電,煤電比重也高於今日。如果是這種結果,台灣這個「綠色矽島」就要變成灰濛濛的「霾島」─希望蔡政府這套能源政策,不會把台灣推為「霾島」。