衛福部最近真的很熱門,但整體表現真的只能用「無言」,除了前瞻計畫,對少子化提不出戰略,一個「育兒百寶箱」被批的一無是處,,一堆官員竟然沒有一個能為自己的政策做辯解外,現在連修正「推展社會福利補助要點」都完全在狀況外。還是中央政府自掃門前雪,不管地方政府瓦上霜,因為直接由衛福部委外的方案不多,地方政府以後的委託方案有沒有人承接,是地方政府的責任。
衛福部11月6日會後所發表的聲明稿如下:「衛生福利部於今(6)日上午就『107年推展社會福利補助作業要點暨補助項目及基準(草案)』召開研商會議,並針對『總額核定制』等提案予以進行討論。衛生福利部表示,由於『總額核定制』涉及社工人員薪資結構、民間團體用人彈性,以及執行效率等議題,故將通盤檢討,另立專案積極研議,以兼顧社工人員待遇及民間團體永續營運,並待其完整配套措施後再予以討論。
至於107年推展社會福利補助作業要點、補助項目及基準中有關社工『專業服務費』補助,參考107年度軍公教員工待遇調整至少3%,未來並將視預算狀況,再研議依年資調整專業服務費。
有關先前社工反映薪資未全額給付及回捐的問題,衛生福利部同時在會中表示,為了保障社工人員在接受政府補助之民間機構工作時,可實領到全額薪資,已於補助相關規定中明確規定『受僱者之勞、健保及提撥勞退準備金等費用,應由雇主負擔,…並應覈實撥付專業服務費』,此規定將可防止薪資回捐,及未全額支付之情況發生。」
這資訊除了社福團體和社工外,我想新聞媒體壓根都不會想到所造成的嚴重後果。筆者雖然不認同某團體所提出「開放總額核定制」及「回捐門」、甚至至今天還找民進黨的不分區立委,談勞基法的工時的某些機構,也希望這些大機構,能當機立斷,不要把社工當廉價勞工或志工用,讓機構自己的「責信」流失於無形。
但最讓我疑慮和擔心的是衛福部聲明中:「受僱者之勞、健保及提撥勞退準備金等費用,應由雇主負擔,…」,這才是影響承接方案的社福機構該去關心的。雖然目前地方政府所委託之方案,專業人員薪資補助幾乎都涵蓋受僱者之勞、健保及提撥勞退準備金等費用,但如果引起上行下效的效應,我不知現今全台接受地方政府委託的方案,還有幾家社福機構願意自行吸收這人事的成本,作為一個社福工作者,只能說衛福部真的不知社福界的民間疾苦。
以一個資深工作者來看此聲明,無異將中小型的機構逼向死角,大型的財團法人應該也會卻步。簡單的以33000元為社工人員補助款項,那每個方案的專業人員,母機構每月至少增加人事成本6000-6600元。如果以一個「個案管理中心」需要至少5-6名的專業人員,機構需要自行負責的人事成本至少每年需增加40-50萬左右…。這對於募款不易的中小型財團法人基金會、甚至一些社團法人真的是一個夢魘。