行政院政務委員林萬億,日前在「社工專協激勵營」,質疑科大社工系「專業性不足」、技術導向,台大社工系教授馮燕表示,社工專業有三項重要元素,分別是價值、知識與技術,所謂的「價值」,當然是對人性關懷與尊嚴維護的終極價值,「技術」則是解決問題的實務技術,社工是助人專業,從社工教育角度,只會擔心學生實務經驗不夠,不會擔心技術導向,或太注重技術,僅以技職科大社工專業師資比率偏低,評斷技職科大社工「不專業」,恐有一竿子打翻一船人之嫌。
林萬億研究 社工、社福不合格系所多
根據林萬億在2010年的研究,即便是公私立大學,社會工作和社會福利的專業師資未達50%的不合格系所也非常高,包括中正、陽明、國防、屏科大、高醫大、靜宜、實踐、玄奘、亞洲、中山醫大、嘉南、朝陽、大仁、美和等,其中,專業師資比率未達40%,應立即改善者,有中正、陽明、國防、屏科大、高醫大、玄奘、中山醫大、嘉南、美和等。這裡面屬於技職科大的學校,包括屏科大、嘉南、朝陽、大仁、美和等。
根據教育部網站,目前技職體系改制科大,社福相關領域的系所名稱,也是五花八門,包括社工系、社福系、社福與服務管理系、醫學社會與社工學、社工與兒福系、健康照顧社工系、生命關懷事業學系;另外因應政府推展長照業務,也陸續增設了老人福祉學系、老人照顧系、老人服務事業管理系、福祉科技與服務管理系等等。
教育部:技職科大要求專業師資至少要5名
教育部技職司官員表示,在《社工師法》通過後,技職科大的確陸續成立社工科系,但近年由於少子化導致生源減少,目前技職科大增設系所,教育部方面都會嚴格把關,包括餐旅、觀光、烘焙、旅遊等科系,都已經停止增設,如果要增設系所,教育部對技職科大,會要求專業師資人數至少要5名,大學門檻更高,至少要7人,「這幾年科大增設社工系的家數,已經很少,絕大多數社工人員都是從大學體系培育。」
衛福部社工司副司長江國仁表示,「英雄不分出身低,技職科大畢業的社工人員,同樣有十分優秀的人員」,台灣目前社工人力最大的問題,在於社工系所畢業學生,只有25%投入相關領域,衛福部方面目前也積極推動「充實地方社工人力辦法」,希望能夠減少地方政府社福業務的外包情況。
馮燕:社工專業「三元素」價值、知識與技術
馮燕表示,社工專業有三個重要元素,分別是價值、知識與技術,專業知識部分包括社會、經濟、行為科學與社會工作理論(practice wisdom),就像兒福社社工人員在處理家暴與兒虐案件時,都會被家屬嗆「你有沒有養過孩子」一樣,專業知識的學習,讓社工人員可以在不具備類似生活經驗下,提供個案專業協助。