美國電信業者提前過耶誕節》聯邦通傳會廢除「網路中立」監管,民團:法院見!

2017-12-15 15:05

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美國聯邦通訊傳播委員會(FCC)14日宣布廢除「網路中立」(net neutrality)法規監管,引發民眾抗議。(AP)

美國聯邦通訊傳播委員會(FCC)14日宣布廢除「網路中立」(net neutrality)法規監管,引發民眾抗議。(AP)

美國聯邦通訊委員會14日以3票對2票通過一項重大的政策變革,廢除總統歐巴馬時期針對「網路中立」施行的監管。這項變革將深刻影響美國民眾的網路使用經驗,網際網路服務業者提前收到一份耶誕節大禮,對一般消費者、小型企業、公民團體與許多政治團體而言卻是一記警鐘。

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投票過後,聯邦通訊傳播委員會(FCC)發布以「恢復網路自由」為名的聲明,表示寬頻上網將不再被當作「公用事業」,而是重新歸類為「資訊服務」(information service),而行動寬頻上網將歸類為「私人行動服務」( private mobile service)。FCC指稱,「網路中立」法規遇對網際網路實施「嚴厲的、公用事業式的監管」,「減少了網際網路服務業者(ISP)在網路方面的投資,阻礙了主要為鄉村消費者服務的小型ISP的創新行為。」

美國聯邦通訊傳播委員會(FCC)14日宣布廢除「網路中立」(net neutrality)法規監管,引發民眾抗議。(AP)
美國聯邦通訊傳播委員會(FCC)14日宣布廢除「網路中立」(net neutrality)法規監管,引發民眾抗議。(AP)

「網路中立」保障弱勢消費者與企業 ISP:不利競爭與創新

2015年6月,歐巴馬政府的FCC正式明文規範ISP必須「平等對待」網路上傳輸的有資料,不能針對特定類型的使用者、內容、網站、平台、應用程式、裝置、連線方式採行差別待遇(降低傳輸速度甚至封鎖網站,或者額外收費以提高速度)。這就是所謂的「網路中立」(net neutrality)。

「網路中立」不但得到較弱勢的一般消費者、小型公司與新創公司(start-up)支持,像谷歌(Google)、臉書(Facebook)、推特(Twitter)等網路鉅子也力挺,代表他們的「網際網路協會」(Internet Association)目前考慮對FCC這項決定提起訴訟。14日當天華府酷寒,但仍有數十位民眾在FCC外面抗議,譴責其新政策將限縮網路言論自由空間。

美國聯邦通訊傳播委員會(FCC)主席派伊(Ajit Pai)14日宣布廢除「網路中立」(net neutrality)法規監管(AP)
FCC主席派伊14日宣布廢除「網路中立」(net neutrality)法規監管(AP)

不過像AT&T、威訊(Verizon)、康卡斯特(Comcast)這類大型的寬頻、高速ISP都批評「網路中立」法規會扼殺競爭力,阻礙他們為消費者提供更多樣化、更創新的服務。川普競選時就力主大幅鬆綁政府對企業的法規監管,上任後說到做到,他任命的FCC主席派伊(Ajit Pai)秉承上意,14日的投票也是黨派分明:3名共和黨籍委員贊成、2名民主黨籍委員反對。

派伊在投票前表示:「我們是要幫助消費者、促進市場競爭。未來寬頻業者會更更願意建設網路,目前服務不足的地區最能夠受惠。」律師出身、印度裔的派伊上任11個月以來,一手主導多項政策變革,包括解除媒體股權限制、提高寬頻業者對企業客戶收費上限、縮減一項針對低收入戶的寬頻建設計劃規模。

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