在柯建銘為首的民進黨立委強勢表決下，立法院王5日正式確定臨時會議程，依序處理勞基法、所得稅法、農田水利會組織通則、國宅及都更中心設置條例、107年中央政府總預算和監察委員人事等6案。並且否決國民黨和親民黨立委林德福等人要求處理空汙法、集遊法等4案的提案。
有趣的是，就在臨時會的前一天，林佳龍還特別跟時代力量的台中市立委洪慈庸，一同針對民進黨沒有將空汙法列入臨時會議程，呼籲要盡快排入討論。當時，林佳龍說的很婉轉，表示希望能將空污法排入，但若臨時會時程已定案，則期望在下一會期優先通過空污法提案。
不過從臨時會議程來看，民進黨團似乎毫不理會林佳龍的呼籲，寧願排入農田水利會組織通則和國宅及都更中心設置條例這種沒有緊急情勢、對國人權益有立即危害，可以在下一會期，即今年2月1日再行處理的法案，也不願去處理已經讓林佳龍忙得焦頭爛額、選民黨內兩頭不討好的空汙法。
林佳龍似乎也早已知道民進黨團不可能會聽他的建議，因此在呼籲排入空污法的同時，也先打了預防針，說不排的話下次再排也行，讓人不禁質疑林對於空汙問題的重視程度。更引人好奇的是，林居然連一個民進黨籍立委都找不到來共同呼籲，只能用「偶遇」的方式來請時代力量立委幫忙。要知道，現任立法院副院長蔡其昌，不僅同是台中立委，更是林這次競選總部的主委。如果連這層關係，林都說服不動蔡，無論是排入議程或是共同呼籲，大概也就能理解林在空污議題上的無力。
從今年因民進黨能源政策所引爆的空污危機來看，即使歷經1217的反空污大遊行，民進黨似乎也沒有痛改前非，積極去處理空污問題，行政院長賴清德甚至在日前還因中火減煤的事情與林佳龍發生衝突。然而空污議題真的那麼不重要嗎？事實上，世界衛生組織在2016年時就曾在其發布的〈全球城市空氣汙染報告〉指出，透過10年期的追蹤研究，顯示長期暴露在空污環境中，發生心臟疾病的機率會提高20%。而我國國衛院也在即將完整公布，相當少見的本土空污研究報告中，證實中南部是空污高風險地區，而PM2.5危害老人與孩童的肺功能，造成孩童氣喘、老人肺阻塞，以及肺癌增加；PM10則會危害腎功能，提高孕婦妊娠糖尿病及罹患胎兒異位性皮膚炎的風險。
總地來說，在反空污已逐漸形成社會共識的同時，號稱最會溝通的民進黨政府卻反其道而行，公然聲稱空污沒有變得更嚴重，只是民眾變得更關心，所以問題看起來很嚴重。如此檢討受害者而不處理問題的中央政府，配上只會呼籲而使不上心力的台中市長，就不難怪美麗島電子報12月份國政民調會顯示，其滿意度已在空汙問題受害最深的中南部地區呈現雪崩狀態。而在可見的未來內，若民進黨仍不願放棄2025非核家園政策，那林佳龍勢必只能在疾聲「呼籲」後，繼續配合民進黨政府的中央思維，犧牲台中市民權益。
＊作者為國家政策研究基金會助理研究員
