另外，實施耕者有其田條例規定，「實施本條例的主管機關，中央為內政部，省為省政府民政廳地政局，縣（市）為縣（市）政府。」（大家有沒有很奇怪，怎麼不是省政府，而是省政府民政廳地政局？不知您是否有看過其他類似的立法例？地政局竟可凌駕於民政廳及省政府之上。）由於地政局局長為沈時可先生，因此我採納了沈時可先生的敘述，而當時最引發爭議者乃是共有出租耕地的徵收課題，立法委員對此有許多反對的聲浪。沈時可表示：
「關於耕者有其田法案的激烈爭議，為蔣中正總統所知，乃以國民黨總裁身分，邀集立法院委員會重要召集委員及有影響力的委員十餘人，中央黨部張其昀秘書長、行政院黃少谷秘書長、省政府主席吳國楨、財政廳長任顯群等會集一堂。蔣中正總裁蒞臨說明土地改革是總理孫中山先生遺教，對台灣建設之重要性，台灣實施三七五減租已收宏效是有目共睹，實施耕者有其田將有更進一步的建設成就，希望大家同心協力先完成法案，接著有李慶麐委員發言說明立法委員們的意見，認為共有土地不應一律徵收，其中尚有若干問題須加分類保留等理由。
接下來楊召集人寶琳委員及其餘委員均熱烈發言，內容大概一致。
沈時可奉命對於血親與擬制血親詳盡加以說明…..，民法有五年內消滅之明文規定，此非對耕者有其田而發，乃大陸法之精神所在，實應消滅。沈時可說耕者有其田已極複雜…..，政府所能做到的是使錯誤減少到最低限度，如此重大複雜的政策措施，完全沒有錯誤發生，不敢妄加斷言，但應竭盡所能，減少錯誤。蔣總裁點頭示意，贊許沈時可的報告，指示休息十五分鐘，由全體在座立法委員及農復會主席蔣夢麟、總統府秘書長王世杰等組織小組會，草擬第十條修正案文，指定沈時可擔任紀錄，在開會時提出報告。於是公推楊寶琳、李慶麐兩委員為召集人，在休息室開會，先交換意見，沈時可就各人所發表意見分送各位發言人認可後，再由召集人分別研究修改、謄清，經參加人一一簽名後交還召集人，這時有人來催說十五分鐘時間已超過，蔣總裁將要離開辦公室，請大家速往會議室，將紀錄呈送蔣總裁核閱，經總裁核閱後，問有無錯誤，召集人答說無錯誤，蔣總裁詢問大家有無意見，即宣佈本案修正如紀錄，大家鼓掌表示滿意而退。」 （頁47-49）
第三、地主在耕者有其田政策中所扮演的角色---地主是否有被尊重？
是否有尊重地主，我認為最為關鍵之處有二：
第一、即廖彥豪先生所提供表格中的「共有出租耕地處理方式」，因為這部分被徵收耕地的比率幾乎為所有被徵收耕地的70%。表格中明顯可見議會建議案為「刪除」，但是不論是「省府草案」、「內政部主審案」、或「行政院草案」皆是「全面徵收」，請問，這有尊重地主的意見嗎？
