風評:發現金也有成本?官員秀下限,搞不清定位的五倍券

2021-08-23 08:05

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行政院發言人羅秉成替五倍券辯護說發現金也有成本,明確秀出官員可以有的下限!(行政院提供)

行政院發言人羅秉成替五倍券辯護說發現金也有成本,明確秀出官員可以有的下限!(行政院提供)

五倍券政策大體確定,發券如故但取消「1000換5000」,使用範圍與領取方式基本規劃出爐,官員也再三為不發現金辯護;只是從規劃內容到辯護言詞來看,行政院顯然到現在還搞不清、也搞不定五倍券的政策定位,官員更是胡言一氣,毫無專業可言。

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對五倍券政策,一般民眾最關心的大概就是2件事:一個是如何領取?目前的規劃,在實體與數位券的領取上,大體與三倍券相同,但這次要規劃推出數位加碼以及家戶綁定,一人憑健保卡一次領全家。第二個是使用範圍,基本上限制不多,但電商網購、繳費、菸品等排除在外,較特別的是這次可用來「繳學費、補習費」,預計發放時間在10月。

五倍券提出時,官方強調的是針對零售、餐飲、藝文活動等幾個受創最重的產業使用,藉此振興相關產業。不過,最後完成規劃後的使用範圍,明顯擴大到幾乎沒有限制,因此針對性強的振興特定產業的目的消失了。因此,實際上五倍券已變成普遍性的刺激消費、提振經濟之用途了,但問題是:政府有必要借貸千億元,發券刺激經濟嗎?

從總體經濟面看,台灣經濟是表現良好,官方才再次上調經濟預測數字,雖然有疫情再起的干擾,但第1、2季分別成長9.27%、7.43%,全年成長率可望達達5.88%,是11年來高點,這種經濟表現實在不需要再刺激了。

為期2個多月的三級警戒,確實讓部份產業重創,特別是那些小商家、小餐飲店、自營工作者,有些收入減半、營收剩2成,甚至直接就歸零。如果說是為了這些在疫情期間受創重的產業而發券,但這種漫天撒幣、可用範圍廣泛的方式,那些小商家受惠程度恐怕低微甚至全無,難以感受到「政府德政」。

民眾突然多了五千、一萬元,不會因此到巷口小餐飲店多吃10碗麵,更可能的作法─從消費券到三倍券,其實已驗證民眾的這種消費習慣了─是到大賣場、量販店狠狠的買,而且,占6-7成以上會是日用品─即所謂的替代效果。所以結果花了千億元,首先是效果低,大部份被替代率「吃掉」,其次是受惠者不會是那些最需要幫助的小商家,一些小商家、攤商已有「難以受惠」的反應了,而當五倍券「千元大鈔」增加時,其實就更增民眾湧向賣場量販店的可能了。

當經濟部要讓數位券可以「一次領全家」時,雖然對民眾而言可能更方便,但對小商家、小攤販而言,五倍券就離他們更遠了;一個四口之家,由一個人(一般就是父母之一)全部一起領了2萬元後,大部份情況下,其實更不會去作小額消費,財富效果影響下,更可能去作高額的消費─例如買金額高的家電、耐久財、去賣場買日用品等。

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