儘管《私立大專校院轉型及退場條例》,還在等待立法院審查,不過部分私立科大目前已經有財團表達接手意願,花蓮的台灣觀光學院就是最好的例子,在中信集團的台灣彩券宣布接手台灣觀光學院以後,目前花蓮地方已出現耳語,認為中信集團係相中該校校地,為了杜絕外界無端臆測,台彩方面主動承諾,將校產交付信託,但校地信託,恐將因此恢復地價稅與房屋稅課徵,財政部為了協助私校順利轉型,同意未來教育部列為專案輔導之私校,校地交付信託後免徵地價稅與所得稅。
根據《土地稅減免規則》與《房屋稅條例》,私立學校及學術研究機構,完成財團法人登記者,其供校舍或辦公使用之自有房屋,免徵房屋稅,不過,私校校地免稅待遇,若因私校轉型過程交付信託,原本的免稅資格可能受到影響,因此,教育部在研議《私校退場條例》後,隨即函請財政部解釋校地信託的稅負規定。
財政部今(25)日發布解釋令,對於私立大專校院經教育部依《輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》或《私校退場條例》,列為專案輔導學校,其校地若交付信託,其屬自益信託且房地使用情形未變更者,可免經申請繼續免徵房屋稅及地價稅。
憂私校退場遭五鬼搬運,校地要強制信託
教育部技職司司長楊玉惠表示,目前停招的私立技職科大,例如永達,以及由財團接手的私立科大,例如亞太創意學院,過去一段時間,一直都被外界質疑校產可能被董事會「五鬼搬運」,財團入主私立學校,也常常被外界形容為「禿鷹」,為了在私立學校在教育部列為專案輔導學校後,校地的處分過程,能夠取信於外界,因此,《私校退場條例》草案特別規定,列為專案輔導學校,若要申請教育部「私校退場轉型基金」之融資補助,必須先將校地強制信託。
楊玉惠表示,《私校退場條例》目前雖然尚未立法通過,但目前已經有財團接手的私立學校,主動表態希望將校地交付信託,以台灣彩券準備接手的台灣觀光學院為例,花蓮當地目前就出現耳語,影射中信集團係看中該校壽豐鄉校地,為了取信於該校師生與當地鄉親,台彩方面才會主動承諾校地信託
楊玉惠表示,根據《私校退場條例》,未來只要被教育部列為專案輔導學校,除了校地強制信託,避免校產被掏空外,董事會也要增派公益董事,唯有透過信託機制,才能確保校地處分後,資金優先用於教職員的優離優退與在校學生轉學安置。
財政部表示,財政部同意列入專案輔導學校,校地交付信託後,免徵地價稅、所得稅,其目的係為確保學校停辦後教職員工權益能獲得保障,同時確保後續學校法人清算解算時,資產能透明公正。
楊玉惠表示,《私校退場條例》對於列入專案輔導學校,雖然並沒有訂定退場解散的時程,但立法院審查過程,一直要求教育部以永達科大為戒,強調「專案輔導」不能無限期持續,「目前的停招規定,係指停招3年」,教育部對於提出停止招生學校,有要求校方提出轉型計畫,因此教育部未來會以停招3年期間,是否有執行轉型為評定標準,不可以再像永達一樣,一直拖下去。