去年秋冬的低備轉容量率,蔡政府忍過去,不啟用核電;但經過一年空污增加的荼毒,不論其與火電廠滿載發電的關聯高或低,社會都把矛頭對準火電廠,蔡政府的選擇變成:要嘛咬牙不重啟核電,但火電滿載發電,引起更多地方民眾的反彈,那些年底選戰要拚連任的綠營首長承受更大壓力。
另一個選擇是重啟核電,嘗試讓火電廠降載,雖然減少的空污有限,但降低的民怨不少;至於那些堅貞不移的反核人士的反彈、怒罵,能疏通則疏通,不能疏通就不理,這邊的選票畢竟較少嘛。
更何況,綠營從未改變非核家園目標,因此對反核人士仍可交代:徐國勇就是如此說:「2025年達成非核家園的目標並未改變,核一、核二、核三各廠亦將於運轉執照到期時如期除役」。
反核人士可能覺得信仰受打擊,「反反核」人士則除了譏嘲外,也可能覺得能源政策將因此轉向。
不過,都沒這麼嚴重、也沒這麼快。相較於林全當初罵台電說要再用核電「想都不必想」,賴清德顯得更為務實又謹慎,但也絕對不會輕易放棄反核這塊神主牌。重啟核二2號機在現階段只是衡量整體得失之後的權宜之計,距離重新審視、檢討、調整能源政策,還有一大段距離。
但蔡政府也要記得,如果不能務實修正,在過了一個階段─例如核電廠全拆後,萬一綠電難支撐,就只能在火電燒好燒滿、空污可能繼續增加,及缺電、限電中2選一了。沒有人希望走到這步吧,綠營當也不樂見此結果吧?