美國總統拜登上台後，對CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）興趣缺缺，遲遲沒有動作，中國則展現積極的一面，經過一年多的準備，9月16日正式遞件申請。CPTPP被視為最高標準的自由貿易協定，為全球化的理想展現，未來將由中國主導？
CPTPP的前身為TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴協定），最初由（APEC）亞太經濟合作會議成員發起，在美國主導下，促進亞太區貿易自由化與進一步整合。2017年，當時川普在總統任內宣布退出TPP，使得TPP剩下11個成員，以日本為首，2018年於智利簽署，成立CPTPP，區域內的人口約5億，GDP總值逾11兆美元。
中國出招，迫使拜登政府必須做出決定
「中國搶先出招，申請加入CPTPP，將迫使拜登政府提早做出決定。」台大經濟系名譽教授陳添枝指出，CPTPP最早由美國催生，以對抗中國崛起的壓力。不過，美國退出之後，目前11個會員國無論在經濟規模或實力方面，難以與中國相抗衡，未來恐無力處理中國入會的條件。對於中國申請入會，目前僅澳洲公開表達立場，站在中國的對立面，其他國家顧及中國市場的利益，恐無力處理。
其次，從美中角力來看，美國應該不樂見CPTPP的11個成員國與中國結盟，整個主導權由中國全面吸收。因此，拜登政府遲早要選擇加入CPTPP。
然而，美國國會議員對CPTPP有不同意見，認為會使得更多工作移到海外，因此拜登政府對於CPTPP興趣缺缺。陳添枝認為，拜登上任以來，在貿易政策上重視勞工權益、氣候保護等，要把這些議題整合起來，可能要花一些時間。
CPTPP採共識決 中國想加入也有難度
中國主導成立RCEP（區域全面經濟夥伴協定），眼見美國退出CPTPP之後沒有動作，中國主動申請加入CPTPP，打算取代美國成為自由貿易的領導者，陳添枝認為，這在外交上是一步好棋。然而，由於CPTPP採共識決，中國目前在許多條件上，距離CPTPP的目標還差很遠，想要加入，也沒那麼簡單。
《彭博》專欄作家、印度經濟學者夏瑪（Mihir Sharma）撰文指出，美國前國務卿希拉蕊曾說TPP是全球貿易協定的黃金標準，非常正確。當初成立CPTPP的目標是建立區域高度整合的經貿平台，納入對勞工與環境保護、智財權保護的相關規定。
他提醒，中國過去加入WTO時承諾要做許多改革，但是加入之後，很快就把這些承諾拋在一邊。如今，中國為了加入CPTPP，可能做出許多承諾，這些承諾若無法兌現，也可能毀了CPTPP。如果美國不加入，將來嚐到苦果，只能怪自己。
在中國宣布遞件申請加入CPTPP，台灣隨後在9月22日遞件提出申請，但如果沒有美國支持，台灣恐怕很難加入。陳添枝分析，最壞的情況是，比照20年前兩岸加入WTO的模式，中國先加入，隔幾天後，台灣以台澎金馬關稅領域的名義加入。但是，如今地緣政治情勢改變，一切還很難說。
台灣想加入CPTPP 必須付門票
然而，台灣想要加入CPTPP，必須付門票。CPTPP的門檻比WTO更高，台灣一心想要加入，也必須做好開放市場的準備。陳添枝表示，在入會雙邊談判時，包括日本、澳洲、紐西蘭、越南等都有農產品議題，台灣會面臨日本福島地區食品、其他國家農產品進口等問題，想要加入CPTPP，當然要做好配套措施。
天下沒有白吃的午餐。台灣想要加入最高標準的CPTPP，希望其他會員國開放市場，同樣地，台灣的農產品也面臨其他國家叩關衝擊，如何做好配套措施，提升產業競爭力更加重要。
