人類氣候危機的現況有多嚴重？
「聯合國政府間氣候變遷專門委員會」（IPCC）今年8月發布的最新科學報告指出，溫室氣體造成的氣候變遷效應「廣泛出現、快速發展、不斷強化」。姑且先不論人命傷亡，氣候災難與風險評估公司「AIR Worldwide」估計，氣候變遷每年造成全球約3200億美元的經濟損失，相當於燒掉全台灣半年的GDP。
聯合國環境署（UNEP）估計，從現在到2030年，人類排放的溫室氣體將比《巴黎協定》的要求足足多出280億噸，以二氧化碳為大宗，主要來自化石燃料（煤、石油、天然氣），這是人類與無數動植物生存環境面臨的最大威脅。烏干達氣候運動者納凱特（Vanessa Nakate）說得好：「我們無法吃煤炭，無法喝石油，無法呼吸所謂的『天然氣』。」
COP26的具體目標是⋯⋯
《巴黎協定》簽署至今，地球均溫已上升1.1度。如果世界各國「只做到」其現行的減排承諾，科學家研判地球會「再升溫」1度至1.5度。但科學家也認為，如果各國能夠大幅提升NDC的減排承諾，在2050年之前做到「淨零排放」（net zero），1.5度防線還是有可能守住，這也正是COP26的重大使命。
聯合國為COP26設定的兩個具體目標是：（1）以2010年為基準，各國承諾在2030年前降低碳排放45%，以便讓全球在2050年達到碳中和（淨零排放）。（2）富國切實履行《巴黎協定》的承諾，每年挹注「綠色氣候基金」（Green Climate Fund）1000億美元（目前還不到800億美元），協助窮國適應氣候變遷、轉型潔淨能源。但聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）憂心忡忡：「世界正面臨一場氣候浩劫。格拉斯哥會議很有可能讓大家空手而回。」
另一個重要目標是碳交易（carbon trading）國際市場交易規則與機制的建立。碳交易有助於引導市場力量投入對抗氣候危機、促成全球碳中和，在歐盟等地區行之有年，但仍需要一個全面國際化的市場。
美國與中國扮演什麼角色？
兩個最值得關注國家自然是美國與中國。美國在川普（Donald Trump）執政時期退出《巴黎協定》，拜登（Joe Biden）上台後雖然改絃易轍，推動「綠色新政」（Green New Deal），這次也率領龐大代表團來到格拉斯哥，但美國國內以共和黨為主的反動勢力仍然強大，迫使拜登限縮計畫、大砍經費，能否再度成為全球應對氣候危機的領航員尚有待觀察。此外，美國國會將在明年11月改選，共和黨很可能奪回參眾兩院主導權，因此今年的COP26對拜登而言恐怕也是「make or break」。
