最近有兩個場景，讓人對這個政府的施政，產生強烈的不安感受。
一個場景是，民眾到各賣場搶購衛生紙，造成全台衛生紙缺貨，有的大賣場一天補了三次貨，仍然被民眾「秒殺」，買不到的民眾還在網路上大嘆「世界末日到了嗎？」剛開春就發生物價上漲，民生緊張的情況，值得蔡政府深為警惕。
另外一個場景是，蔡英文總統上周突然進行國安人事調整，但多半是互換位子，換湯不換藥，被媒體認為是「無感改組」。與此同時，民間評價與信任度最高的央行總裁彭淮南又在昨日正式退休。一來一往，讓人對這個政府的人事安排，或多或少產生了不安的信任問題。
先說衛生紙突然大漲現象，雖說是受到國際原物料價格上揚，國際油價也上升，助長通膨壓力，但難道政府沒有提前查覺國際情勢，進行必要措施預防嗎？對業者可能囤積哄抬，有沒有做必要之稽查與防範？柴米油鹽，人民大事，蔡政府最近的改組，內政部分幾乎文風不動，難道相關部會與官員都盡到了責任嗎？
無怪乎，反年改團體批評，蔡政府這一年九個月都專注在統獨、意識形態鬥爭，結果民眾搶不到衛生紙，都沒有人負責，「我們關心民生，她只關心統獨！」這個說法或許失之偏頗，但持平而論，蔡總統上任以來，確實給人的印象是專注於所謂「轉型正義」、清算國民黨，但民生攸關的大小事，相形之下，好像沒有這麼受到重視，這次搶購衛生紙風潮，就可略見端倪。
這種「專注政治鬥爭，忽略民生所繫」的情況，在這波內閣改組更是明顯。首先，涉及行政院長內政職權部分，只動了一個勞動部長，而且還傳出是蔡總統表姐、原勞動部長林美珠罹病堅辭所致。但是在「拔管」大戲，卡住台大校長任命案的教育部，儘管部長潘文忠也提辭呈，卻獲府院強力慰留，這給國人的印象就更加強烈了。
這波內閣改組的最大問題，就在於此：有問題的內政團隊，文風不動。表現不甚亮眼的國安團隊，也只是輪流換位子，讓人對蔡總統的用人有「黔驢技窮」之感。但是輪流換位子，卻是督導者與被督導者角色互換，破壞了過去歷任總統，包含民進黨籍的前總統陳水扁都謹慎為之的制度，對未來政府體制運作，與基層文官的感受與士氣，恐怕將產生看不見的負面影響。在人民對經濟前景不安，出現近似逃難場景的「搶衛生紙」情景時，國安機關與內閣卻只會把「大風吹」玩得不亦樂乎。難道，他們心中最軟的一塊，是自己的「位子」而非人民的生活？
例如，原任參謀總長的嚴德發，突然不到幾個月就跳升國安會秘書長，變成原國防部長馮世寬的上級。如今嚴又忽然「降級」為國防部長，反而要接受國安會督導。吳釗燮與李大維更是「奇觀」，吳釗燮當國安會秘書長，協助總統督導外交部長李大維，現在兩人互換位子，變成吳釗燮應該向李大維陳報後，再上達蔡總統；不要講官場制度與文化，就民眾的感受，就已經是「妳搞得我好亂」了。
也只能說，蔡總統的用人打破陳規，不考慮適格問題，要誰當幕僚長或國安首長就誰來當，即使互換角色，都是以她為唯一核心。但是就連陳水扁都不曾這樣處理人事，蔡總統也許真的是「從同一個包廂找人」，手中的牌少到只能不斷重新排列組合，但這樣對政府體制與文官感受，只會留下紊亂與混淆權責問題。
彭淮南走了，政府團隊少了最受信任的閣員，同一時間又看到沒有章法的無感改組，民眾能怎麼辦呢？只能趕快去大賣場，搶著僅剩不多的衛生紙。我們要提醒蔡政府，這是此時此刻，多數民眾對這個政府的記憶，如果還自我感覺良好，這個記憶與印象，很快就會定格下去。
＊本文原刊《筆震》論壇，授權轉載。
