民主應隨國情而異
由於《民智已開》的前提在大多數國家都不成立,為實踐〈實質民主〉,如何因應國情並找到適當的民主制度,對各國就十分重要。以筆者的觀察,中共目前的民主制度就是因應其國情下的產物。
倘若中共實施美式民主,每4年就要舉行一次選人式的普選,則以中國之國情,14億人口中大部分的選民均處在民智未開的狀態下(亦即民主的前提不成立),能有好的效能嗎?不亂成一鍋粥才怪!
合理的推測是:倘若中國實施美式民主,則中國會繼續在西方列強前抬不起頭來,甚至分裂成好幾個國家也極有可能(像前蘇聯一樣,自私自利的美國政府最樂於見到)!中共哪能很有效能的實施一個個5年計畫?哪能快速崛起並漸漸能與美國分庭抗禮(甚至很快就會超過美國)?
筆者深以為,中共之所以能夠快速崛起,主要應歸功於中共針對國情實施了〈中國式、議題導向、菁英式的小型民主〉。此種民主與大企業的董事會類似,簡單而有效,但高度及格局要大得多。
甚且,領導階層的成員均是各方菁英,因此,在菁英中實施小型民主,頗符合〈民智已開〉的前提,而無須14億人均〈民智已開〉。
筆者之所以說中共的民主是〈中國式〉,乃因其最高領導人的交棒具有古代〈禪讓制〉的色彩,與中國的歷史密切相關。其民主禪讓制的特色是,交棒者與接棒者仍能保持良好關係,並能以大局為重。
最顯著的例子是:胡錦濤已於2012年11月裸退,並將國家主席之大位禪讓給習近平;但當習近平在2017年10月十九大開幕式的報告長達三個半鐘頭時,胡錦濤能當著媒體及觀眾對習近平指指手錶。
對中共之民主與美式民主的優缺點,筆者於風傳媒上發表之《中共之「民主」與美式民主的比較》已做了詳細比對,有興趣者可參考。
民主制度的進階版
中共的政權不是一般所誤認的專制極權,而是沒有普選的民主制度。由中共的國名可知〈中華人民共和國〉所強調的是〈共和〉,此點與法國之全名〈法蘭西共和國〉,或者德國之全名〈德意志聯邦共和國〉都相似,只是民主的方式不同而已(其餘國家實施民主的方式也不盡相同)!
鄧小平曾說:〈不管黑貓白貓,捉到老鼠就是好貓〉。黑貓白貓相當於〈民主的方式〉,抓到老鼠則相當於〈民主的目的〉---以普羅大眾的福祉為主要考量,亦即〈民主的目的重於民主的方式〉。
在〈出發點方面〉,中共的民主極重視〈人民〉(由中共的國名即可看出);在〈民主的效能〉方面,由新冠疫情的表現則可看出,中共也顯著優於法、德。除了在〈制衡〉及〈糾錯〉方面還待深入比較外,中共的民主顯著優於西式民主,是進階版的民主制度,其優點包括: