明天1月5日,苗栗造橋龍昇村民,在坤輿掩埋場前24小時埋鍋造飯已整整一年。這一年來他們的心情也如春夏秋冬般起伏,歷經苗栗縣核准試營運、撤銷試營運、業者向環保署訴願、訴願駁回、苗栗縣再度核准試營運,最後在12月28日與業者爆發激烈衝突,多人受傷、警方逮捕,暫時又回到表面相安無事但對峙的狀況。這一年來從冬天到冬天,事情又回到原點。
埋鍋造飯抗爭一年,迎來一場衝突
入夜後的龍昇村格外寒冷,56歲、當天衝突受傷住院的陳明志,30日出院後第一站就是回到現場,他在點香參拜一年前請到現場坐鎮的玄天上帝後說:「我那天決心要跟他配,我是願意死在這裏的。」5年前中風,經過三個月努力復健,雖然行動依然不便,但堅持信念,這一年來幾乎天天都在現場看顧。
一年前得知苗栗縣核發試運轉計畫後,村民在掩埋場門口用貨櫃車擋住半個入口,裏面有一張木板床、棉被、幾張桌椅、以及因為拉線太長電壓不足閃爍的日光灯。外面空地升起爐火烤著地瓜,這是龍昇村民種植的作物之一,另一個是南瓜,爐火也用來取暖。
這個抗爭基地24小時運作,一天3班、一班8小時,年長者顧早班,年輕人下班後守夜班。陳明志指著牆上一張張村民捐款的紅色單子:「將近90萬元,都是村民自己捐的」,他從34歲抗爭至今,受到村民信任,在這裏處理後勤的大小雜事。
掩埋場都挑人煙稀少的深山野地,用盡各種方法欺騙村民,陳明志說:「我們現在也知道什麼是程序了。」回想2001年業者第一場說明會時,沒有官員到場、沒有正式公告,還跟村民說要埋磚頭。
村民決定反對後,陳明志的家人被恐嚇、輪胎被劃破、車子被潑紅漆,還有人到工廠尋事,被主管報警趕走。陳明志說:「我們到哪裏都有一個人格,我又沒偷沒搶,也不是拿錢抗議,就單純要保護我們的故鄉,有毒廢棄物根本不適合埋在這裏。」
掩埋場沒有環評,環境影響爭議多
2002年在苗栗縣長傅學鵬任內,坤輿公司取得1.96公頃事業廢棄物掩埋場的「同意設置文件」並完成興建,2005年雖然取得「試運轉計畫」,但2011年申請「處理許可證」時遭時任苗栗縣長劉政鴻駁回,村民高興地放鞭炮慶祝,以為抗爭成功。
不料,2020年12月31日現任苗栗縣長徐耀昌核准掩埋場30天試營運計畫,可掩埋8千多噸事業廢棄物。2021年1月5日村民開始埋鍋造飯的日子,終於迫使苗栗縣政府在2021年3月5日以超過期限而中止試營運計畫,村子裏再度歡聲雷動。
不過業者隨即向環保署提起訴願,環保署在同年9月撤銷苗栗縣處分,苗栗縣則在12月24日再次同意試運轉計畫,期程從12月27日到今年1月27日,總計33天,可處理2,851公噸的廢棄物。