呂紹煒專欄:民族主義對抗民粹主義,中美貿易戰最後贏家是……

2018-03-28 06:20

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對中美貿易戰另外有一個最奇特又不實際的期待:中國經濟受創進而動搖共產黨的統治─只要看看4年前歐美日制裁俄羅斯的案例,就知道這個結果發生的機率有多低了。

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2014年,歐美日因為克里米亞公投、馬國客機被擊落等因素,聯手對俄羅斯實施經濟製裁─這是類似貿易戰的限制進口、撤資、金融管制等「組合拳」的經濟戰。結果俄羅斯確實淒慘無比,資本市場號稱損失1兆美元、資金外逃上千億、貨幣大幅貶值、經濟一度陷衰退─最慘的是由過去10年平均可達4%左右的成長率,掉到2015年上半年超過3%的衰退。至於出口當然更是慘不忍睹,2015年對外貿易額衰退近3成,俄羅斯的貿易額從之前的排名第5一口氣掉到16名。

制裁俄羅斯案例看政治與社會承受度問題

夠淒慘吧?結果呢?俄羅斯經濟崩潰了嗎?普丁政權掛了嗎?普丁今年才再以近8成的「超高支持率」繼續當選總統,俄羅斯經濟也回到成長軌道上。

這就是社會與政治體制差異的結果;中美貿易戰讓中國經濟受創,中國民眾會把怨氣對準中共政權、社會「維穩」難繼,影響政權嗎?依照過去美國等先進國家多次對「流氓國家」經濟制裁的結果來看,機率幾乎是零。反而是透過民族主義,被制裁的政權可號召民眾,對抗西方帝國主義─特別是美帝。

這點從中國內部反應可看出;北京初步反應是對美國128項產品課15%以上關稅,但社交媒體上的反應則遠遠比此強烈,多是不滿官方反應「太軟弱」,連中國前財長、現任社保基金理事長的樓繼偉都形容北京的回應「比較軟弱」,他還補一刀說:「如果我要在政府,我可能先打大豆,然後打汽車,然後打飛機」。

中國的民族主義風,就是讓北京因應貿易戰、對抗川普民粹主義、挺過這個關卡最大底氣。

中國民族主義戰川普民粹主義

正常運作下的經貿關係,基本上是雙方共蒙其利,貿易戰會讓雙方同時受創。以制裁俄羅斯為例,根據官方統計數據, 2013(制裁發動前)至2016年,歐洲國家從俄羅斯進口的數量固然都腰斬,但對俄出口也同步大減─如荷蘭對俄出口總額將從60億美元下降到30億、德國對俄出口從380億美元腰斬為194億,意大利對俄出口總額也縮水50%。

中國初步的反應顯然仍有意避免貿易戰擴大,畢竟以被川普加徵關稅的600億美元商品而言,占中國每年2.26兆美元的出口比為2.7%,仍是可承受,擴大戰火的利弊必須再評估。北京反而更需評估內部壓力,及任由川普予取予由的後果。

中美貿易戰如果持續漫延,中國經濟受創固不在話下,但美國亦同樣要承受代價─除了那些跨國大企業的在華商業利益與農產品出口外,如果導致進口商品價格上漲,原來有的「消費者利得(福利)」也會減少,支持川普的民粹風隨時會因利益變化而轉向。相較於中國威權的一黨專政,川普政府承受損失的「政治社會」能力是不如中國─而且可能差距相當大。

所以,中美貿易戰的贏家一定是美國嗎?

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