近來全球地緣政治聚焦俄羅斯是否入侵烏克蘭,然而另一個重大議題「中國是否入侵台灣」並未因此平息,分析家甚至擔心習近平與普京這一對「東邪西毒」可能會聯手出擊,讓早已無力「同時進行兩場戰爭」的美國左支右絀。美國聯邦眾議員蓋拉格日前投書《外交事務》雜誌,直指五角大廈並未對「中國入侵台灣」做充足準備,當務之急則是在2025年之前快速提升美軍在印太地區的戰力,並且揚棄「戰略模糊」立場,全面加強與台灣的軍事合作,明確承諾協助台灣對抗中國。
蓋拉格(Mike Gallagher)年方37歲,威斯康辛州共和黨籍,雖然眾議院資歷才5年,但他是軍旅出身,曾在美軍陸戰隊擔任情報官,兩度派駐伊拉克,長期關注國際事務,後來拿到喬治城大學(Georgetown University)博士,論文主題是冷戰時期杜魯門(Harry S. Truman)與艾森豪(Dwight D. Eisenhower)總統政府的施政。
揆諸現實,蓋拉格旗幟鮮明的「保台抗中論」一時間恐怕難以成為華府政策,但很能夠代表美國「對中鷹派」的想法,值得吾人一探究竟。此外,他對於強化印太美軍戰備的建議似乎也切實可行。
今日美中如果為台灣開戰,美國恐怕會是輸家
身處新冷戰發軔期,蓋拉格批判北京當局不遺餘力,支持國會多項抗中法案。他在《外交事務》(Foreign Affairs)這篇專文的標題開門見山:〈台灣不能等〉(Taiwan Can't Wait),副標則是「美國必須這麼做來防範中國侵略得逞」。他警告今日美中如果為台灣開戰,美國恐怕會是輸家。
但是改絃易轍,未為晚也,美國行政部門與國會應該立刻推行一套新的「太平洋防衛策略」,遏阻北京的狼子野心,若萬不得已開戰也能致勝。核心作法是重新部署美軍現成的軍事資源、進行更有效率的作戰規劃、善用印太地區的主要盟邦,目標則是在2025年之前重新確立美軍在台海嚇阻與致勝的優勢。
蓋拉格指出,對於保衛台灣、抗衡中國,川普(Donald Trump)時期訂定的「2045戰力計畫」(Battle Force 2045)已經緩不濟急,五角大廈需要的是「2025戰力計畫」(Battle Force 2025),快速提升美國海軍戰力,切實因應中國近期內帶來的威脅。蓋拉格與維吉尼亞州民主黨籍聯邦眾議員路里亞(Elaine Luria)已經聯名提出相關法案。
強化印太地區軍事設施,關島防禦是重中之重
五角大廈必須強化太平洋美國島嶼屬地的軍事基礎設施,包括美屬薩摩亞(American Samoa)、北馬里亞納群島(Northern Mariana Islands)、關島(Guam),都要能夠駐紮小編制陸戰隊,部署陸基飛彈,闢建簡易機場,為美軍各項軍事行動提供後勤支援。這些島嶼搭配阿拉斯加、夏威夷、日本、南韓等美軍重鎮,將對中國人民解放軍形成一道堅強的陣線,一旦戰事爆發,可以迫使解放軍分散軍力,讓美軍運用欺敵戰術。