美國商務部周一(2月7日)表示,已將33家中國實體加列入其「未經核實清單」(Unverified List),無法核實這些實體如何使用從美國進口的商品。
這意味著,美國公司向這些中國實體出口受到美國出口管理條例約束的物項時,不再享受通常的許可豁免,甚至對一些無需許可的低技術水平物項,也需要中國實體聲明最終用途、用戶和目的地國家,並同意美國方面的核查。
美國商務部聲明之所以採取這一舉措,是因為無法確定這些實體將如何使用美國出口商品。
中國商務部周二表示「堅決反對」,並稱美國應立即糾正錯誤做法,回到合作共贏的正確軌道上。
哪些公司上榜?
被納入未經核實清單的33家中國實體主要涉及生物、雷射、光電、半導體、精密器械等領域。
其中上市公司有藥明生物和海目星,規模較大,分別從事生物醫藥和雷射設備。
頗受矚目的半導體領域,有一家上海微電子裝備(集團)股份有限公司,生產先進封裝光刻機,於晶片封裝環節,全球市場佔有率最高。
多家光電子公司也在其列,包括世維通公司、哈爾濱新光飛天光電科技有限公司、滁州惠科光電科技有限公司、雙翔(福建)電子有限公司等。
此外,還有湖南大學和南方科技大學兩所大學也別列入。
與實體清單有何區別?
未經核實清單之所以設置,是因為美國官員無法對其進行例行式核查,因此必須接受更嚴格的出口管控。
榜上有名的藥明生物稱,「未經核實的名單」並非為人熟知的美國「實體名單」或「黑名單」。藥明生物還公告稱,因為相關美國政府機構無法進行必要核實程序,以便自美國供應商處出口相應設備。未經核實名單與實體名單不同,列入未經核實名單並不意味著美國出口商不能與名單上的人士往來。
同日,藥明生物CEO陳智勝在隨後投資者會上表示,對本次受影響出口產品,美國要求進口方不能轉售或再出口,且美國有相應流程來核查進口方;本次受影響的兩類產品,生物反應器的硬件控制器和超濾膜包,正在此列。
「它們(美國)要來檢查你買了50個是不是自己用了50個,這個過程需要核查。但因為新冠,他們在過去兩年沒辦法來核查我們,所以在出口管制名單上被叫做『無法核實的名單』」,陳智勝在會上解釋。
相比之下,實體清單嚴厲得多。美國商務部對大部分」實體清單「實體採取「假定拒絶」原則,即原則上拒絶批准許可,只有部分實體進口的產品遵照「具體個案具體判定」的原則。
對上榜公司產生什麼影響?
藥明生物在公告中稱,「本事件對本公司為全球客戶提供的服務不會產生重大不利影響,各項業務均正在穩步推進。」