孔令信觀點:NCC的不專業,鏡電視看得到

2022-04-09 06:30

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看起來陳主委的答覆四平八穩,好像一切都依法辦理,依專業來審查。然而翻開2020年10月26日NCC舉辦的「中天換照公聽會」上的論述完完整整地演出政治審查:就像中天老板是蔡衍明,他在大陸也有事業,所以他辦的媒體就是紅媒?還有中天一直都站在民進黨的對面,所以才要被「秋後算帳」?還有……10月26日的公聽會,民進黨只給了一個公審劇本,卻沒讓中天暢所欲言,不讓中天說清楚,卻要按著NCC的劇本走,這是客觀獨立與專業的公聽會嗎?結果就是藉著公聽會的「公開」假相,在11月18日做成七比零的決定拒絕中天換照。(鏡電視都有兩位委員提不同意書,中天卻是連一位不同意意委員都沒看到,而中天真的如此「不堪」?還是……)

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20200804-台灣高鐵4日舉行「台灣高鐵公益藝文饗宴」記者會,紙風車劇團總監李永豐致詞。(盧逸峰攝)
紙風車劇團創辦人李永豐喜孜孜接仼董事長十一天就被請下台,鬧了一個大笑話。(盧逸峰攝)

反觀鏡電視爭議所牽動的不只是鏡電視、鏡週刊有所連結,資金上的挪用與人事的共用,……在在顯示在申請執照有著「一個隊伍,兩塊招牌」的嫌疑;還有鏡電視在3月4日更換董事長陳建平,由紙風車劇團創辦人李永豐出任。陳建平被爆料指控是因「干涉新聞」才遭到解職(陳建平被員工爆料拖延簽署編輯室公約,並結合總經理李玉佩,要求員工配合業務部工作,違反編業分離,及不得要求新聞部員工從事業外工作的準則)。這樣嚴重的內部爭議,陳主委卻是用在審查過程都已調查了解了(不得不說陳主委從中天到鏡電視都說依法辦理,問題是同樣是依法辨法,對於中天換照是審查門檻一再提高,對於鏡電視的申照門檻卻是不斷調低,沒有客觀的審查標準與過程,這樣的NCC還算得上獨立、客觀的專業機關嗎

無風不起浪,李永豐當了11天的董座就在派系的運作下「被請下台」,他當選董座申請變更的公文3月9日才送到NCC,還沒審查,3月15日鏡電視就開董事會批准他辭職。這樣荒唐的高層運作,陳主委還是依法定程序申請再做審理。NCC的荒唐可以說不下於鏡電視啊!(NCC對於鏡電視在還未上式開播就看到高層人事如此快速更迭,沒有任何異議與調查處理嗎?這樣的經營與管理模式真的能夠帶動國內有線電視的良性競爭?進而能提供給國內觀眾更多元選擇的機會嗎?還是,只要照上面的指示辦事,讓鏡電視拿到證照,以後就以後說呢?……)

陳主委卻口口聲聲說是依法辦理,若是依辦理是否也應比照中天換照一樣的標準來處理?將審理鏡電視的過程同中天換照一樣公開,讓委員的意見與鑑定人意見同樣公諸於世。至於鏡電視的高層人事是否因為涉及執政黨派系的爭議,同樣也應和針對中天蔡老板一樣的審查來公諸於世,……簡言之,如何審查中天的標準,NCC也應用在所有電視台的申照與換照過程,如此才能表現出NCC 公平公正與公開啊!

對於中天在新聞報導上被NCC裁罰中天有21案,總金額1073萬,其中5案確立,還有16件尚未確定。中天律師代理人提9理由來指NCC裁罰不當。其中有14件涉及「政治」,中天特別是政論節目遭到NCC的「放大鏡」檢視。事後有部分案件在行政法院一一被指出NCC的裁罰有問題,顯示NCC內容審查上確實有「先入為主」與「政治色彩」,當法律還中天一個公正時,正意味著NCC的失職與專業的欠缺。但NCC能否賠償中天的損失?鏡電視還未開播,人事爭議與組織管理上NCC就沒有調查清楚與了解清楚,未來,在內容審查上是否能擺脫政治正確回歸真正的專業審查呢?相信閱聽大眾的眼睛是雪亮的,會看得見NCC是否真的客觀與專業啊!

*作者為銘傳大學新聞系主仼

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