歐美聯手對俄羅斯祭出嚴厲的制裁手段,但顯然還是有不少漏洞─除了洗錢漏洞外,還有一個幾近前所未有的「洗油」漏洞。
針對能源制裁,斬斷俄羅斯財源
俄羅斯是無庸置疑的能源大國─以原油而言是全球第3大產國、第2大出口國,以天然氣而言是全球第2大產國、第1大出口國,出口量分別約佔全球約 10%、20%,在全球能源市場地位舉足輕重。但換個角度看,也代表能源對俄羅斯的經濟與財政極度重要─原油與天然氣占出口的一半、近4成左右的財政收入來自能源。
也因此在俄羅斯入侵烏克蘭後,歐美對俄國的制裁重點之一,就是要切斷其能源出口,因為任其繼續出口賺匯,等於為俄提供侵烏的彈藥一樣,因此美英都已完全禁絕俄國原油進口─當然,能夠劍及履及這樣作的主因是原本英美從俄進口的原油就少之又少。
至於原本倚賴俄國能源甚深的歐洲,則是需要時間調整,而且油、氣是不同遭遇。天然氣因為依賴深、許多國家有4-8成不等的天然氣是來自俄國,且天然氣不易立即替代,因此雖然減少進口,但未禁絕,長期而言也頂多降低6-7成的量。但原油則是大砍進口,年底前要把歐洲來自俄的原油量減少9成以上,改以從其它國家進口替代。
中國與印度成為禁令的2大漏洞
不過,這之間存在著漏洞:歐美減少甚至要斷絕俄國的能源進口,但亞洲國家則視為賺錢機遇,從俄國大幅增加更便宜的能源進口─中國5月從俄國進口的油、氣數量都比去年同期增加55%左右,俄國取代沙國成為中國最大的原油供應。
印度情況更誇張,原本來自俄的原油數量非常少,但俄烏戰爭後因歐美抵制俄原油,讓俄國原油大幅折價,印度拚命增加俄國原油的進口,數量已是原先的6-8倍,煉完油後部份再出口到歐美─煉製後的油品很難去辨識其「原產地」,某個角度而言,雖然歐美鋪天蓋地的要斷絕並禁止俄國原油進口,但在印度繞一圈煉製油品後卻又回到歐美市場。
印度進口俄原油增8倍再出口歐美的「洗油」
日本《日經新聞》就在一篇報導中,精確的以「洗油」形容這種情況,這篇報導說「印度似乎正在成為俄羅斯原油的「洗油(Oil Laundering)」中轉站」,也讓印度成為對俄制度中的漏洞。其實,不僅於印度,其它如中國、巴西、南非、土耳其等國都可能是存在的漏洞。而且,除了印度的「洗油」漏洞外,還有一個「洗錢」漏洞可能存在。
歐美制裁手段中最嚴厲者首推金融制裁,凍結俄國在西方世界的所有資產、外匯存底、逐出匯兌體系,甚至有意沒收其資產並拍賣,以所得款項資助烏克蘭重建,這些措施與禁止其能源出口的目的相同,就是要讓俄國不再有資金打仗、經濟與金融都因缺乏資金崩潰。