面對變幻莫測的兩岸局勢,台灣容易陷入「隔離」的高度風險,然而台灣的糧食自給率僅有3成,熱量所需高度仰賴國外進口,台灣必須強化緊急應變的法制,維持農業生產的地力與勞動力,才能在非常時期讓糧食不斷鏈。
近日,中國再度在台灣周邊海空區域進行聯合戰備警巡與實戰化演練,根據美國蘭德公司的《中國對台灣施行強制隔離之分析》評估,兩岸之間發生「全面軍事入侵」的可能性較低,但不可忽視「隔離台灣」的高度風險,航運與空運遭到限制,衝擊日常生活所需。
台灣糧食自給率僅3成 穀類、油、乳品多仰賴進口
民以食為天,面對逐漸升高的軍事壓力,首先想到的是糧食安全。若以熱量來計算,台灣的糧食自給率為31.75%,意味著我們每日生活所需的熱量當中,只有3成是由國內生產的糧食供應,其餘7成來自進口,台灣會面臨什麼糧食困境?又該如何因應?
台灣的糧食自給率只有31.75%,穀類、油品與乳品大多仰賴進口,國內既有存放機制的公糧倉庫則面臨庫存安全的問題;而農業生產用的飼料、種子與肥料也多半來自國外,從產地到餐桌都必須謹慎看待。
相較於美澳等國超過100%的糧食自給率,台灣的糧食自給率看似低迷,但若分項檢視,稻米達到110%,日常所需的五大類食物包括水果、蔬菜、肉類與蛋類,糧食自給率都有達到7成以上,蛋類直逼100%,水產甚至有153%,唯有油脂和乳品較為缺乏。
黃小玉拉低糧食自給率 農委會半年份庫存以應緊急事態
細究其他糧食,台灣的糧食自給率是被黃小玉給拉低。小麥、大豆自給率不到1%、玉米也只有3%,但因為台灣的飲食習慣逐漸由米食改為麵食,其他糧食所需則受全球貿易自由化影響,糧食自給率才只剩下3成。
農委會主委陳吉仲多次表示,近年疫情、戰爭與氣候變遷的事件頻傳,早在新冠肺炎疫情之初,總統與行政院就指示農委會必須每月盤點重要糧食庫存與採購量,並模擬不同情境下的配送途徑,確保半年內供應無虞。
事實上,台灣也訂有《糧食管理法》與「國內稻米安全存量標準」,要求農委會應儲備不低於3個月稻米消費量的安全存量。農委會企劃處長莊老達指出,台灣每月約食用10公噸的稻米,安全存量是30公噸,目前公糧加上民間庫存已經超過100公噸,可供國人食用12個月。
根據聯合國糧食組織(FAO)建議,糧食庫存量應占消費量的17%至18%方可維持糧食安全,約為2個月的庫存。莊老達也曾在立法院備詢時分析,玉米、大豆都有2個月的庫存,豬肉庫存量可吃1個月、雞肉庫存量可吃1.5個月;若真的面臨戰事,飼養中的豬雞直接宰殺供應,量能將再增加。