在1941年「新4軍事件」中大破共軍的顧祝同將軍，則在電報中提到一個不知所云的《遠東聯盟綱領》。張蔭梧將軍3月12日的電報，更是直接指出象徵華北政務委員會的五色旗與新民會會旗都被汪政權下令不得懸掛，象徵南京國民政府不只要大權獨攬，而且還要放棄其成立之初的反共抗俄國策。如果蔣鼎文跟胡宗南所言屬實，就連8路軍和新4軍都要被改編為和平建國軍了。
相信大家讀到這裡，一定感到十分怪異，怎麼高喊反共口號的汪政權突然間要收邊高喊抗日口號的共產黨軍隊了？其實不用覺得奇怪，汪政權對共產黨之所以會有如此的政策轉彎，實質上是受到日本對蘇聯戰略的影響。毛澤東一改過往對南京政權的敵視，派出潘漢年與汪精衛接觸，其實同樣是受制於蘇聯對日本的外交政策。
一個絕大多數華文讀者所遺忘，或者被教育去刻意遺忘的事實，是蘇聯與日本自1941年4月簽署《日蘇中立條約》以來，到1945年蘇軍向滿洲國發起進攻為止，雙方之間維持的都是名為中立國，實為夥伴國的關係。日本承認蘇聯扶植的蒙古民共和國，蘇聯同樣承認日本扶持的滿洲國。南京與延安這兩個日本和蘇聯扶持的中國代理人之間有所接觸，本來就沒啥好感到奇怪。
何為《遠東聯盟綱領》？
接著我們要討論顧祝同電報裡那莫名其妙的《遠東聯盟綱領》，因為筆者就算用關鍵字在國史館網站上搜索，都搜不到任何關於這份綱領的進一步訊息，自然會讓人們懷疑其真實性。但是如果搭配《蘇俄在中國》一書裡所提到，蘇聯與日本有瓜分中國的計劃，一如1939年蘇聯與納粹瓜分波蘭那樣，好像又有了點真實性。
當然，顧祝同是蔣中正的反共愛將，《蘇俄在中國》又是蔣中正在冷戰時代的作品，大家或多或少都認為不過都是些黨國的八股文宣。甚至還會有不少前輩會要筆者看看就好。但是撇開重慶方面的立場，從蘇聯與日本雙方的角度去分析1943年初的世界與遠東局勢，不難發現雙方確實都有進一步靠攏甚至於結盟的需要。
從蘇聯的角度出發，當時史達林格勒戰役尚未結束，到底二戰的結果是同盟國還是軸心國勝利，就連史達林元帥都說不準。與日本保持良好關係，好一點可以留一條與德國和談的後路，壞一點至少能避免同時為德日兩面包圍。或許這是為什麼蔣中正在珍珠港事變後，就馬上要求羅斯福施壓蘇聯對日本宣戰，切斷蘇聯在同盟國與軸心國兩陣營之間搖擺的後路。
羅斯福恐懼過度逼迫史達林對日宣戰，可能會導致蘇聯退出對德作戰，沒有接受蔣中正的提議施壓史達林參加太平洋戰爭。然而英美對蘇聯的防範，史達林不是不知道，因此更需要暗中與日本保持往來。更何況當時美日同樣在瓜達康納爾激戰，到底誰會贏得最後勝利同樣難以預測，缺席太平洋戰局的蘇聯必須要為一個日本主宰的亞洲秩序提前做好準備。
