德國在1941年4月入侵南斯拉夫後，南斯拉夫國王彼得二世（Peter II）一如其他遭納粹鐵蹄佔領的國家逃往倫敦成立流亡政府。然而南斯拉夫本土也如同當時的中國一樣出現兩支彼此相互敵對的抵抗勢力，一支是由南斯拉夫皇家陸軍上校米哈伊洛維奇（Draža Mihailović）組織的「切特尼克」（Chetniks），另外一支是共產黨人狄托（Josip Tio）領導的「游擊隊」（Partisan）。
在美英的規劃中，南斯拉夫所處的巴爾幹屬英國的勢力範圍，支持南斯拉夫抵抗運動的重責大任自然落到了英國手中。「切特尼克」致力於恢復南斯拉夫王國，效忠流亡倫敦的國王彼得二世，在意識形態上比較接近英國，自然獲得英國的優先承認。米哈伊洛維奇一如南斯拉夫的蔣中正，被彼得二世指派為南斯拉夫海陸空三軍部長以及陸軍參謀長，他的這兩個頭銜也都獲得英美承認。
但是狄托的共產黨不只以驅逐德軍為訴求，還要把南斯拉夫王室一起掃入歷史的垃圾堆，建立無產階級人民專政的南斯拉夫社會主義聯邦共和國。所以米哈伊洛維奇如同蔣中正一樣，在與德軍交戰的同時更加提防來自狄托的威脅，這樣的態度迫使英國特別行動處（Special Operations Executive）開始重新思考，是否要繼續以「切特尼克」為唯一的援助對象。
等到了1943年12月的德黑蘭會議後，特別行動處就以狄托抵抗德軍比較積極，且「切特尼克」公然勾結德軍進攻共產黨為由，撤銷了對米哈伊洛維奇的軍事援助與外交承認。英國政府甚至脅迫流亡的彼得二世任命狄托為南斯拉夫王國總理與南斯拉夫三軍總司令，取代了米哈伊洛維奇成為同盟國唯一承認的南斯拉夫抵抗運動領袖，也讓毛澤東找到了一個可以效法的對象。
主張承認中共的「戴謝集團」
相對於一開始就同時向南斯拉夫兩支抵抗運動派遣顧問的英國，美國政府直到1944年7月以前堅守「一個中國」政策，只以重慶國民政府為唯一的外交承認和軍經援助對象。可是隨著蔣委員長與史迪威將軍關係的緊張，駐華美軍司令部與美國駐華大使館內部都出現了主張與中共打交道的聲音，其中最積極主張承認中共的，莫過於戴維斯（John P. Davies Jr.）與謝偉思（John S. Service）兩人。
戴維斯是史迪威的政治顧問，謝偉思是美國駐華大使館的二等秘書，他們倆人都出生於中國四川，是有名的「中國通」（China Hands）。他們的另外一個共同點，是他們的名字都是約翰（John）。如果再把另外一位主張承認中共的美國駐華參贊範宣德（John C. Vincent）加進去，他們三人被國務院稱之為「約翰三傑」（Three Johns）。
