汪浩觀點:只有金正恩會玩外交遊戲嗎?

2018-07-08 06:50

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2018年6月12日,川普和金正恩在新加坡達成協議,川普承諾向北韓提供安全保障,金正恩重申致力於朝鮮半島「完全無核化」,這是雙方過去二十多年來第四次達成協議。但是,鑑於北韓的記錄,金正恩這次的棄核承諾真的可信嗎?牧野愛博認為,金正恩的行動依然令人難以捉摸。2018年初,金出人意料地主動釋出善意,但他的真面目究竟為何呢?在牧野愛博看來,朝鮮半島現在的局勢讓人摸不著頭腦,他對「川金會」的長遠結果並不看好。

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牧野愛博之所以摸不著頭腦是因為他受歐美主流傳媒影響太深,低估了川普。川普是個不按牌理出牌、信口開河、變化多端、但卻常能兌現自己競選承諾的總統。川普鄙視傳統外交官員的交涉,迷信領袖個人外交,卻因此與獨裁暴君金正恩棋逢對手。川普曾說過,外交要「出其不意才能打勝戰」,美國必須「保持彈性— 然後永遠不要秀出手裡的牌」。牧野愛博低估了川普,就看不懂朝鮮半島的局勢因為有了川普才發生的變化,和將要發生的變化。 2017年4月,首度「川習會」時,川普與習近平達成交易,中國以協助美國「阻止北韓發展核武」來換取川普在貿易問題上放中國一馬。其後,川普通過戰爭威脅和聯合國對北韓的「最大壓力」,迫使北韓低頭。川普又在南韓推動下,直接與金正恩會談,降低中國通過打「朝核牌」與美國討價還價的籌碼。

「川金會」後,朝核問題的發展大致有三種可能。第一種可能是北韓故技重施。金正恩可能企圖在國際制裁減少同時,對無核化拖延和阻礙。北韓即使允許國際檢查,也需要數年時間才能妥善檢查和拆除核項目。而美國在同意減輕經濟制裁前,會要求國際檢查員能夠檢查北韓核武庫。如果北韓再次違反協議,美國將以軍事威脅對金正恩制裁,甚至可能像伊拉克戰爭一樣,直接出兵推翻金正恩政權。這種情況當然風險最大,但能為世界清除一個再三違反協議的暴政也不是壞事,不過中國一定會堅決反對。

第二種可能是金正恩真心放棄核武器和中長程導彈,並參照中國,越南模式,在堅持個人獨裁前提下,實行經濟對外開放。這種情況下,美國會與北韓建立外交關係,還將減少駐南韓的軍力。根據無核化的進展,國際社會逐漸解除對北韓的制裁,然後大舉投資和擴大貿易。如此,南韓和中國會成為北韓最大的投資者和貿易夥伴,而美國則會通過國際貨幣基金和世界銀行向北韓提供援助。目前來看,這種發展可能性最大,也是中國所樂見的,美國不會很喜歡但也能接受。這與過去二十多年中南半島的越南、柬埔寨、寮國三國情形類似。不過,越南雖然與中國經貿關係密切,也都是共黨專制國家,卻反對中國霸權,北韓與中國的關係將來也可能出現類似情況。

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