「全面性徹底抵抗」是經由全體社會成員拒絕政治、經濟和社會的一切合作,對侵略者進行全面抵制。
非暴力公民防衛指揮中心在制定防衛計畫時,必須擬定全面性徹底抵抗,作為和侵略者決戰的準備。而制定防衛總方針,才能掌握大規模反抗的總策略,依總策略設計全面性徹底抵抗行動,當決戰時機來臨時,才能一舉擊退侵略者。
全面性徹底抵抗要有長期對抗的準備,所以應保持原有民主政權的合法性,維持合法政府的運作,若合法政府的總統、行政院長和立法院長均遭到逮捕,政府組織被迫解散,也應該由各政黨共同推舉,組成新政府,繼續運作,迅速恢復維持生存的系統,包括食物、醫療、治安系統的持續運作。小國國防需要新思維、新方法,防衛策略必須整合軍事、政治、經濟、社會與心理等各方面的戰力。
如果侵略者進行大規模逮捕,導致原有行政機關無法運作,也無法另組新政府時,就必須發展出一套無中央管理的社會自律型運作模式,藉由社區互助提供糧食和物資,自組警察、巡邏隊、司法,來維護治安、調解處理犯罪或爭議,以維持社會秩序。
同時,要掩護政治活躍人員、社運領導人、積極抗爭人士及青年;維護訊息傳遞管道暢通;檢舉背叛、賣國者,詳細記錄他們與侵略者的罪行;以藐視和拒絕來杯葛傀儡政權及其支持者。
在進行全面抵抗之前,最好先發起對侵略者壓力較小但能大規模動員的行動,用以鼓舞民眾,及預演大規模行動。一九八九年,波羅的海三國由立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞的環保運動者串聯,假借波羅的海汙染議題,發起三國人民聯合行動─―多達一百六十五萬人民參與,手牽手形成人鏈,連接三國首都,從維爾尼斯、里加到杜林,全程共六百多公里,即為著名的「波羅的海之路」;之後,再將訴求轉換成三國團結「爭取獨立」,達到最佳國際宣傳效果,也大大提升了三國的民心士氣,為總決戰做好準備。
當面對敵人時,團結一致會讓人產生自重、自尊和自信,因而減少恐懼和屈服的心理。參與抵抗的個人常會不自覺地觀察別人的態度,如果沒人可作榜樣,不免會覺得孤單無力、不知所措。讓抗爭者清楚自己所處的地位和任務,了解其所負擔的責任,並且能收到正確的指示,他才能建立信心、發揮潛能。這時,尤其必須增強民眾的信心,堅持非暴力紀律,以度過困難的時刻,為全面抵抗做好準備,社會內部的力量和堅韌性也將因此增強。
(歌聲也是抗爭的力量。愛沙尼亞歌唱革命)
大規模抵抗之前,要先廣泛蒐集及分析資訊,以便能在最短時間內集結最大能量。最重要的是事先的訓練和傳播,並將「抵抗要點」印製成《防衛指南》,發到各個動員據點──例如罷工、罷市、罷免、罷課、抵制禁令、怠工、癱瘓交通、癱瘓金融、占領等行動要領、可能遭遇到的阻力,及個人如何因應等等,都應加以詳細說明,並且確認防衛民眾都已了解。要是狀況緊急,來不及充分準備及訓練,可藉由媒體與網路等傳播工具,迅速傳授及指揮民眾進行非暴力抗爭。