連續拜讀了經濟部6月29日及7月6日針對離岸風電的「真相說明」澄清稿，深感有些意見不吐不快。
該二澄清稿其實極為誤導，稿中一再強調遴選躉購是必經之路，不可能全數採用競標。但有人要求經濟部全部採競標制嗎？經濟部為何要自行創造一個假題目再自問自答呢？
即使國外有採行先遴選再競標的先例，但都間隔數年，那有相隔短短兩個月的例子？其實今日各界真正質疑者為遴選時的躉購費率，費率訂為每度電5.8元是極為離譜的天價，較歐洲這兩年決標價高出一倍以上。各界質疑如第一階段遴選時之躉購費率5.8元降為第二階段競標價的2.5元，20年電費差價將達9000億元。
其實在第一階段遴選時，就有許多人指出躉購費率5.8元太高，但經濟部置之不理。一再辯護其費率合理，個人也不全然認為經濟部是有意欺騙，主因可能還是誤用了過時的資訊，不知這兩年離岸風電成本大降。以沈部長在競標前夕還希望競標價不要「高於5元」，即知經濟部在二階開標前還真以為每度5.8元合理。
真正問題出在那裏？有一句老話「只有錯買，沒有錯賣。」，意思是說買方對於所採購商品的成本絕對沒有賣方清楚。
政府重大標案多以價格決標，政府在招標時也都訂有底價。政府底價也不是亂編，也是參考類似標案，國際行情，價格趨勢等多方考量所訂定。
但不少標案時常發生兩種情形：一為許多廠商投標價都遠低於底價，「殺頭生意有人做，賠錢生意沒人做」，這種情況其實通常反映業主底價可能訂得大高。招標時，也常發生沒有廠商願意投標，一再流標，這種情狀通常反映業主底標訂得太低，廠商不敷成本，「賠錢生意沒人做」，所以一再流標。
以上兩例只是說明業主再努力參考各種資料訂定的底價，但很難知道市場真正行情。
這也不能怪政府單位，這種情形在全球都很普遍。政府單位訂底價採取的是所謂Top down（由上而下）的方式，當然不很準確。廠商投標價格則是採取Bottom up（由下而上）的方式，將設備、大宗物料、施工人力、管理人力、各項成本依當時市場價格由下而上詳細估算，再加上風險考量，極度審慎。因為就廠商而言，標價低了，工程虧本，公司會倒。標價高了，公司沒有業務也會倒。投標關乎公司生存，怎可不精打細算？廠商得標與否其實常常決定於「利潤」高低，成本其實都算得很準，差異不大。
如果標案按競價決標，業主底價訂高些其實無傷大雅，因為市場合理價格總會表現在最低標價，業主終究還是以市場價格採購到所需要的商品或服務，不至於買貴。
但離岸風電第一階段招標採用擇優遴選方式，不是競價，廠商服務建議書中根本無需報價。政府在招標時即宣布躉購費率為每度5.8元。以遴選方式決標，政府定的價錢並不只是僅供參考底價而是真正的決標價，這就要格外謹慎。
