美中關係:布林肯準備出訪北京,BBC仍不看好美中能管控分歧

2022-12-13 20:00

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(BBC中文網)

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自中美兩國元首上月在峇里島提出穩定雙邊關係的期望後,高層官員開始進一步接觸。

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過去兩天,美國亞太事務助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)、美國國家安全委員會中國事務高級主任羅森伯格(Laura Rosenberger)等高官訪問中國,中國外交部副部長謝鋒與他們舉行會談。

根據美國國務院的聲明,他們的訪問為布林肯明年年初的訪華鋪路。布林肯將是拜登政府執政兩年後訪華的美國最高級別的官員。

分析指出,雙邊會面雖然是積極信號,但他們的接觸將十分有限。

「美國官員將探索降低兩國軍事風險的潛在途徑,並防止因台灣等問題導致兩國關係進一步惡化」,美國華府智庫德國馬歇爾基金會亞洲主任葛來儀(Bonnie Glaser)對BBC中文說,「雙方的討論將檢驗這些領域有沒有可能取得進展」。

在此之前,中國在美國眾議院議長裴洛西訪問台灣後凍結了與華府的外交渠道,雙方在軍事上劍拔弩張,令許多觀察家警告可能因誤判而導致擦槍走火。

美國亞太事務助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)
美國亞太事務助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)。

「坦誠的」會談

根據公開信息,美中雙方均表示會談是「坦誠」進行的。

中國外交部聲明說,雙方「圍繞落實中美元首峇里島會晤共識、推進中美關係指導原則磋商、妥善處理雙邊關係中的台灣等重要敏感問題、加強各層級交往和開展相關領域合作進行了深入溝通」。

美國國務院發言人內德·普萊斯(Ned Price)對記者說,康達和羅森伯格探討了潛在的合作途徑,包括應對氣候變化、衛生安全、全球宏觀經濟穩定以及全球糧食安全等挑戰。

這些都是中美關係在目前冰凍時期有利益重合的領域。

法新社引述一位美國高級官員表示, 康達和羅森伯格強調了「為雙邊關係設定底線的重要性,以確保美國和中國保持開放的溝通渠道,負責任地管理競爭」。

「他們強調,競爭絕不能演變成衝突。」

康達和羅森伯格都是11月G20峰會中的美方隨行官員。訪問中國之後,他們在12月13日和14日到訪韓國和日本。

國家安全委員會中國事務高級主任羅森伯格(Laura Rosenberger)
國家安全委員會中國事務高級主任羅森伯格(Laura Rosenberger)

合作的「機會之窗」

有專家表示,目前是中美雙方有可能合作的「機會之窗」。

中國國家主席習近平在中共「二十大」後進入第三任期,目前已經重返國際舞台。拜登總統也在美國中期選舉的結果中看到了期望,預計未來兩年將著重處理外交政策。

「雙方領導人都更加自信」,美國巴克內爾大學(Bucknell University)國際關係教授朱志群對BBC中文說,加上雙方都面臨疫情後經濟復蘇的挑戰,「當前合作是最佳選擇」。

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