華爾街日報》中國財政撐不住龐大退休潮,何時宣布「上調退休年齡」成難題

2023-04-13 11:00

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北卡羅來納大學教堂山分校(University of North Carolina at Chapel Hill)的社會學家蔡泳表示,中國官員一直在關注這些數據,大家都知道目前的退休年齡水平是不可持續的。

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但很多中年人對退休問題的緊迫感並沒有中國官員和經濟學家那麼強烈;中年群體長期以來都期盼能在人生鼎盛時期退休。

在華東地區浙江省的一家國有保險公司工作20多年後,Guo Jinyi去年滿50歲時辦理了退休。她現在每月的退休金有人民幣6,000元(約合872美元)。她說這剛夠她開啟人生的第二篇章。

Guo現在的日常生活主要是上舞蹈課,以及與她的外孫女在當地購物中心的廣場上騎恐龍玩具車。在中國的各個城市,隨處都可以看到像她這樣的退休人員,他們有的在公共廣場上跳集體舞,有的在小區內的健身設備上鍛煉身體。

Guo說,我是幸運的,能準時退休。但她表示,對年輕人來說,延遲退休不太公平。

廣大農民工和農民的退休年齡往往比白領要晚。不過,中國企業職工的退休年齡與其他主要經濟體相比仍顯得很低。根據可獲得的最近的數據,經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, 簡稱OECD)成員國的平均退休年齡是:2020年男性是64.2歲退休,女性是63.4歲。

中國人口結構的失衡只會加劇。在出生人數連續多年下降後,去年中國人口幾十年來首次出現萎縮。

據聯合國估計,60歲及以上人口已經佔到中國人口總數的五分之一,預計本世紀末將達到近一半。法國和美國目前60歲及以上人口的比例比中國高,分別為28%和24%,但上升幅度將小於中國,2100年法國將達到40%,美國達到36%。

根據世界銀行的數據,即使經濟經過了幾十年的高歌猛進,2021年中國人均國內生產總值(GDP)也只有12,556美元,不到法國的三分之一和美國的五分之一。

在法國,馬克宏強行將退休年齡從62歲一下子提高到64歲。與法國不同,中國很可能會採取循序漸進的方式,每年只提高幾個月,如此持續數年。一些政府研究人員表示,首先調整的可能是女性退休年齡,使男女退休年齡相同。目前,某些類別的女性可以50歲退休,其他女性需要等到55歲。

提高退休年齡的政策哪怕緩慢推進也依然有可能面臨很大的阻力。2月份時一項可能削減退休人員醫療福利的改革在中國中部城市武漢引發抗議。不過在中國不太可能出現像法國那樣大規模的抗議活動。儘管如此,即使是威權國家也無法免於對退休制度改革的強烈抵觸。2018年,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)不得不軟化了一項提高男性和女性領取養老金年齡的計劃,先前該計劃引起公眾抗議。

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